2005年全市动物防疫监督工作总结

2005年，我市动物检疫工作在各级政府和畜牧行政主管部门的正确领导下，始终坚持以江泽民同志“三个代表”和胡锦涛总书记“以人为本”的重要思想为指导，紧紧围绕“以检促标，以标促防”的工作主线，稳步推进动物检疫工作，全面完成了动物运输检疫转为产地检疫；市场转为屠宰检疫的过渡。为了更进一步搞好明年的工作，特作出如下总结：

一、主要成绩

1.产地检疫工作进一步加强。各地注重提高检疫员的责任心，改变在大小道路上设卡检疫收费的作法，通过建立报检制度，坚持大户临栏、小户集中到点检疫的办法，加强稽查制度，生猪、牛、羊等大、中动物受检率不断提高。全市产地检疫生猪××万头，牛羊××万头，家禽××万羽，检出并处理病畜××万头，病禽××万羽。生猪产地检疫率达到了××%以上，同比提高了6个百分点。

2.屠宰检疫工作进一步巩固。今年以来，按照农业部的要求，动物产品检疫已经由市场检疫全面转为屠宰检疫。全市共屠宰检疫生猪××万头，牛羊××万头，检出病害动物产品××头（只），其中，市站本级屠宰检疫生猪××万头，补检××万头，剔出病残猪××头，退回无耳标猪××头，入场生猪持证率达××%。为动物产品的安全流通以及保证消费者吃上“放心肉”作出了贡献。屠宰检疫工作，在去年的基础上得到了进一步规范，一是×××县多年存在的屠宰检疫管理体制不清的问题得到了彻底理顺，执法主体更加明确。二是规范了生猪入场检疫行为，全市建立了统一的生猪入场、生猪产品出场检疫登记制度，生猪免疫耳标和产地检疫合格证明入场，实行有证复检、无证补检、无耳标的生猪不准入场退回原产地，不合格产品一律不准出场上市的规定。三是定点屠宰场执勤检疫员按照法定程序操作，对入场的生猪来源、状况进行详细登记后，进入指定猪栏。当班检疫员每隔一小时观察一次并将情况记录在册。四是严格执行了《×××市动物检疫员、监督员管理规定》，交接班人员作到了履行交接手续，并一同到猪栏察看生猪情况后交接、签名，当班检疫员发现可疑猪、病猪均出具了“病猪处理通知书”，监督货主进行无害化处理，对入场猪持有的产地检疫合格证明均回收、整理、装订、存档。

3.生猪“瘦肉精”残留量检测工作进一步完善。为认真贯彻落实国务院办公厅《关于实施食品放心工程的通知》精神，在去年工作的基础上制定了“瘦肉精”检测实施方案并在全市组织实施，从今年6月开始，对×××市城区三家定点屠宰场每周抽尿样二批，每批××头份，送市畜禽产品质量检测中心进行“瘦肉精”检测。

4.肉品质量稽查力度进一步增强。今年以来，各县、市、区均增强了肉品质量的监管与稽查，特别是市站与×××区动检站参加市定点屠宰领导小组和市食品药品放心工程办公室组织的肉食产品稽查6次行动。一是3月15日—16日对市区××所学校、3家幼儿园食堂用肉进行稽查，检查肉品××公斤，查处不合格肉品15公斤；二是3月25日和7月6日两次对城区肉食品冷冻冷藏经营市场进行了专项治理，检查××吨冷库三家，5—10吨冷库26家。在稽查中，对××冷库存放过期变质的18袋啤酒鸭、××公斤从“爱尔兰”进口的已过期6年的冻猪肉、从“美国”进口的已变质的猪腰子××公斤、××条无检疫证明的整只白条狗；××冷库××公斤过期的鸡肫；××冷库125只无检疫证明、无货主姓名的野鸭均全部依法进行了销毁处理。三是9月24日对城区9家超市、二家肉品加工厂进行了稽查，共检查肉食品4867公斤。对××食品公司库存的200公斤变质母猪肉，××市场23.5公斤变质猪肚、鸡肫，新一佳超市无检疫证明的××多公斤猪、牛副产品，××超市无检疫证明的××多公斤鸡产品均依法进行了处理。四是4月28日，在市政府巡视员××的带领下，督查了城区三家生猪定点屠宰场，对场内有的生猪无耳标的现象进行了严厉批评，市畜牧水产局副局长××同志于当日召开了市动检、××区畜牧局及动检主要负责人会议，再次强调了必须凭免疫耳标入场，否则拒于场门外的规定。五是7月23日晚上，××站长带队督查了三个定点屠宰场，检查生猪××头，对××屠宰场××头病猪及时进行了无害化处理。

5.动物及动物产品检疫法律法规进一步得到广泛宣传。一是3月8日市内贸办、市工商局联合举办食品放心工程执法培训班，共××人参加。我站××同志前往讲授了无公害肉品知识和各种病害、染疫、变质肉品和识别与处理；二是5月22日副局长××同志带领我站及局有关科室××人参加食品食品关心工程宣传周活动。我站宣讲了《动物防疫法》和病害肉的识别及屠宰检疫行为对市民的承诺，受到了广大市民的称赞。

二、主要措施

1.狠抓队伍和制度建设。一是今年特别强调了检疫队伍素质的提升，再次要求各县将防疫、检疫结合在一起开展工作，形成防、检、监一体化。市站将检疫和监督合在一起，设立监督股。二是制定检疫员执勤工作纪律共7条，严格检疫员行为，依规处理处罚违章违规行为。三是加强检疫员学习，市站监督股每两周集中学习一次，主要学习法律、技术操作和交流情况，12月7日对市站8名检疫员组织闭卷考试，最高分为90分，只有1人不及格。四是市、县联动对检疫员行为进行监督。×××县到市城区屠宰场查验该县、市生猪入场检疫证明出证情况，对违规、违章出证的检疫员给予了处罚。

2.严格查处检疫员违章、违规行为。今年以来，全市共查处队伍内部违章违规事件××起，共处理××人，其中撤消检疫员资格××人。

3.制定工作规划，确定职责。今年年初，市站召开了各县、市、区防检站站长会议，制定了动物检疫工作实施方案，明确指导思想、工作目标和实施办法，市站还于3月11日专门制定了实施肉食品放心工程工作计划，并且于4月15日与市食品药品放心工程领导小组签订了责任状，向市政府立下军令状，即确保定点屠宰生猪受检率100%；确保上市肉品检疫合格率100%；确保生猪“瘦肉精”残留市场检出率控制在2%以下。

4.加大监管力度，规范生猪屠宰经营行为。一是8月10日会同市、区两家动检、定点屠宰办、工商等部门对城区四家定点屠宰场的防疫条件进行了专项审查，在审查过程中对各定点场存在的一些不符合动物防疫条件的基础设施和生产操作方式提出了整改意见。二是召开屠宰场经理会，要求屠宰场必须一天一清扫、三天一消毒，并且建立消毒台账，由当班检疫员验收签名。三是12月1日我们在××开发区所属××召开辖区内各学校、宾馆、酒楼、餐馆等公共餐饮单位肉品质量监管会议，各单位负责人、经理共××人参加会议。会上明确必须实施《动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》的规定，提出生产、经营肉食品必须经检疫合格，各用肉单位必须凭检疫证明采购肉品。理顺了多年来湖××范围内动物产品未纳入监管的现象。四是12月4日在××超市召开了城区19家超市经理、店长会议，就超市肉品质量监管工作提出了要求，市政府××巡视员、内贸办××主任、市定点屠宰办××主任、畜牧水产局××副局长到会作了讲话。动检、卫生、工商、定点屠宰办及各超市负责人共××人参加会议，会上下发了市动物防疫监督站“关于加强城区超市肉品质量监管工作的通知”的文件，对超市肉品的采购、销售、储存依法提出了具体要求，使城区超市肉品质量有了法律保障。

三、主要问题

一是屠宰场屠宰方式原始，使得检疫无法按“屠宰检疫操作规程”操作，宰后检疫很难到位。

二是产地检疫在操作上没有统一的方式，由于地理环境、饲养户觉悟、检疫员素质的差异，各县、市、区之间发展不平衡。

三是执法手段不强硬。对违法事件处理力度不够，有时就连纠错都不能到位。

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