水利工作汇报

秀山县水利工作汇报 各位领导及同志们：我县水利工作在县委、县政府和市水利局的正确领导和关怀下，在市局各处室的大力支持下，全县水利水电建设得到了较快发展。在这里，我代表秀山县水利局及全县水利系统职工向市局各位领导表示真诚的感谢。下面，我就全县水利工作作如下汇报：一、全县水利概况截止2003年底，全县水利系统有正式职工近400人，现有各类水利工程952处，其中中型水库1座，小（一）型水库9座，小（二）型水库34座，山坪塘445口，引水堰渠341条，总长1631公里，提灌站122处，蓄、引、提水能力1.06亿立方米，有效灌溉面积22.48万亩，保证灌溉面积21.53万亩，分别占耕地面积的41.7 %和40%，水利化程度达41.36%。现有农村饮水工程2629处，城镇供水厂（站）11个，保证城乡44万人生活用水。现有水、火电站装机容量36285千瓦，其中水电装机24285千瓦，火电12000千瓦，年发电量1.45亿度；220千伏变电站2座，容量300MVA，110千伏变电站5座，容量191MVA，35千伏变电站9座，容量72.6MVA，220千伏线路92公里，110千伏线路358.5公里，35千伏线路226公里，10千伏及以下线路5307.2公里，10千伏变压器1294台，基本形成地方电网，全县100%的乡村、95%的农户用上了电。各类水利设施已形成5亿多元的固定资产，水利水电事业的发展为全县经济社会发展做出了较大贡献。二、近5年水利工作取得明显成效2000年以来，我县水利部门在“三个代表”重要思想和党的十六大精神的指引下，严格按照市局和县委、县政府的要求，认真贯彻落实中央新时期水利工作方针和水利部可持续发展治水思路，紧紧围绕全县经济发展大局，抓住西部大开发的历史机遇，与时俱进，开拓创新，团结奋斗，奋力拼搏，广辟投资渠道，大力兴水治水，着力解决“水滥、水少、水脏”三水问题，水利建设取得了突破性进展，水资源的配置能力和使用率大大提高，水利事业长足发展，不仅拉动了内需，而且为全县经济社会可持续发展奠定了坚实基础。（一）水利水电建设取得新成绩。5年多来，争取国债资金带动多渠道投资共计3亿多元，实施梅江河灌区续建配套与节水改造工程建设，经过不懈努力，高标准防渗整治干渠9条88公里，新建和改造渠系建筑物206处，整治小型水利枢纽6处，改造节水灌溉2片，整治小堰渠347.78公里。通过整治，一批骨干渠道渠系水利用系数由原来的0.274提高到0.75；实施病险水库除险加固，完成了12座水库病险整治，并扩增小（二）型水库为小（一）型水库2座，维修山坪塘345口，库塘设施功能大大增强，恢复蓄水780万立方米，新增节水灌溉面积6.56万亩，恢复改善灌溉面积8.12万亩；实施堤防工程建设，完成了平关桥、洪安、芒洞桥等40处21公里河堤整治，提高了防洪能力，保护13个乡镇5.8万人生命财产安全；实施农村饮水解困工程建设，建成农村人饮工程2629处，城镇供水厂（站）11个，解决城乡31万人和29万头牲畜饮水困难，其中15万人饮上清洁卫生的自来水，加快了贫困人口脱贫和小城镇建设，促进了农村经济和社会发展；实施水土保持生态工程建设，以小流域为单元，以坡改梯、水保林、经果林为重点，在平江、塘坳河流上游和重点水库、渠道、河段打造了一批精品工程、样板工程，治理水土流失面积300平方公里，封育保护面积134万亩，水土流失治理区重现青山、绿水、蓝天；农村水电及电气化建设进入新的发展阶段，完成小水电技改2座，全县水火电装机容量达36285万千瓦。全面完成了一、二期农网改造工程和农村电气化建设，启动了“送电下乡”、“农村水电脱贫解困”和“小水电代燃料生态建设”工程，基本形成地方电力网络，供电能力15万千瓦，年发电量1.45亿度，解决无电村86个，无偿赠送变压器128台，实现了村村通电，户均通电率达96%，供电可靠性达98%以上，基本保证了全县工农业生产和城乡生活用电需要，促进了经济发展和生态保护，用户电价平均每千瓦时由原来的0.8—2元下降到0.566元，每年减轻农民负担400多万元。（二）防汛抗旱保安全。健全了防汛抗旱组织、行政首长负责制和防汛安全体系，制定了防汛抗旱预案和抢险方案，落实了抢险抗旱队伍和物资储备，建设了一批高标准水库蓄滞洪区和堤防控制工程，始终保持“科学防控，紧张有序”的状况，夺得一次又一次的抗洪抗旱减灾的胜利。特别是水利工程为保护人民生命财产安全和减少洪旱灾害损失发挥了巨大作用。（三）水利法制建设与水资源统一管理迈出新步伐。出台了11个规范性文件，规范了涉水审批制度，成立了水政监察大队，加大水行政执法力度，查处水事案件43起，调解水事纠纷39起，核发取水许可证78户，建设项目水资源论证逐步走向规范化轨道，水资源费和水保两费征缴率达98%以上。同时，推进了城乡水资源一体化管理。（四）水利水电规划及前期工作取得突破性进展。既有长远规划，又有近期实施项目，编制了《秀山县水利十五计划及2015年规划》、《中长期供水规划》、《乡镇供水计划》、《农村人饮规划》、《水资源保护规划》、《水土保持规划》、《梅江河大灌区续建配套与节水改造规划》、《农村小水电代燃料生态工程试验项目实施方案》等，这些规划已经国家水利部、市水利局和市发改委、县政府分别审批，并从规划转入实施，一座中型、5 座小（一）型病险水库整治工程正在施工建设，3万吨水厂、县城堤防工程、隘口水库3个重点工程完成初设将陆续动工。（五）水利水电改革稳步推进。全面推行水利工程管理体制改革，实行了“四制”管理；广泛开展“一事一议”，形成了多元投资兴水格局；实施水利系统企事业单位运营机制改革，按照“抓大放小、盘活存量、整合资源”的原则，组建了重庆长兴水利水电有限公司，实现水利水电行业自身壮大；积极推进小微型水利设施产权制度改革，承包、租赁、拍卖山坪塘445口，堰渠2条，小水库4座，小水电站7座，供水站3座，另有5座电站完成股份制改造，增强了发展活力。同时，积极开展招商引资兴水兴电，引进重庆市水利投资公司、乌江电力集团和浙江私营业主开发水利水能资源和电网建设。（六）水利行业自身建设进一步加强。加强了思想建设和干部队伍建设，深入开展了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中全会精神学习，争创“文明单位、职工之家、先进党组织”活动，不断改进工作方式和工作作风，有52人加入中国共产党，46人评为优秀党员和优秀干部。加强党风廉政建设，建立了横向到边、纵向到底的党风廉政建设制度。积极开展内部审计和行风评议，树立了“献身、负责、求实”的水利行业形象。加强水利人才教育培训，与重大联系开设专升本班，现有25人参加学习。着力改善职工工作和生活条件，实现局机关办公电脑化，以集资方式解决职工住宅43套。此外，我们还开展了帮乡扶贫、移民安置、信访、宣传信息、议案提案办理、安全生产、水利信息化等方面工作，都取得了新的进展。5年多来无一人参加法轮功，无一人超计划生育，无一人违法犯罪，各项工作得到了各级组织和广大群众的充分肯定和高度赞扬。先后荣获“重庆市‘三个代表’重要思想学习先进单位”、“重庆市爱国卫生先进单位”、 “重庆市扶贫开发工作先进单位”、“重庆市安全生产先进集体”、“重庆市优秀职工之家”和市局的各种表彰奖励，连续五年被县委评为“四好班子”、“县级文明单位”、钟灵水库保持“全国绿化400佳”等荣誉称号。三、去冬以来的工作开展情况去冬以来，我们认真贯彻落实市水利水电工作会议和县“两代”会议、农村工作会议精神，结合全县水利工作实际，重点抓了7个方面工作：（一）大力开展冬春农田水利基本建设。通过进一步落实行政首长负责制，科学规划，广泛发动群众，开展“一事一议”，受益群众投工投劳，政府增加投入，社会各界参与支持，圆满完成了市局下达的2004年度农田水利基本建设任务。截止4月底，完成工程总投资4199万元，建设各类水利工程2062处。其中面上工程完成渠道清淤整治1540处298公里，修复水毁渠道42.6公里，维修山坪塘177口，维修电排、水轮泵20处，整治水毁河堤40处8.8公里，新建微型水利230口，新建人饮工程42处。重点水利工程完成钟灵水库主干渠和8号支渠防渗整治4.76公里，贵道溪水库主干渠防渗整治3.82公里，孝溪水库右干渠防渗整治5.72公里，新修岑溪、峨溶场镇供水站和改造清溪场镇供水站，整治孝溪、百瑞、贵道溪、盐水井和徐家5座病险水库，新增蓄水18万立方米，恢复蓄水250万立方米，新增有效灌溉面积0.03万亩，恢复改善灌溉面积4.5万亩，新增节水灌溉面积0.82万亩，解决1.8万人和2万头牲畜饮水困难。（二）积极推进重点工程项目前期工作1、隘口水库工程。已动工库区输电线路架设、公路复建和隘口中学迁建，完成了料场设计和库区淹没实物复核调查工作。2、县城防洪堤工程。完成工程初步设计，并上报了市局，预计今年底一期工程开工建设。3、许家坳3万吨自来水工程。正在通过法律程序解除原业主合同关系，已确定项目新业主为重庆长兴水利水电有限公司，现施工队伍正进场施工。4、石堤水电站工程。我局积极协助项目业主乌电集团开展前期工作，该项目可研报告已获市审批，目前正在进行“三通一平”工作，预计今年底主体工程动工。5、八面山水电站工程。已完成设计审批和进场公路建设，目前正在进行项目招投标工作。6、龙骨滩电站工程。已完成地形测量、地质勘测和初步设计，目前正在进行招投标工作。7、热水塘电站工程。已完成地形测量、地质钻探工作，市局已批复项目可研报告，预计今年10月开工建设。8、“六大体系”规划。按照市局要求，按时完成了编制上报工作。（三）扎实开展防汛抗旱工作。今年，县委、县政府高度重视防汛抗旱工作，召开2次专题会议，听取防汛工作汇报，分析防汛形势，部署工作任务。汛前汛期开展了3次防汛大检查，排险清障，不留隐患。进一步落实了以行政首长负责制为主要内容的各项防汛抗旱责任制，并将防汛行政责任人、技术责任人和工程管护人在新闻媒体上进行了公示。制定各类抢险预案和度汛方案42件，建立了40个防汛抗旱机构，组建6604人参加的40支应急抢险队伍，储备抢险物资编织袋2万个，木材14立方米，炸药50吨，铁丝4000公斤，管材400米，各种小机具8500件。坚持24小时值班制度，及时测报雨情、水情和汛情，确保四畅通。同时抓紧度汛工程和水源工程建设，强化用水管理和调度，以保证防洪安全和用水安全。（四）继续抓了水土保持生态建设。完成编制《秀山县2003年水资源公报》、《秀山县重点区域水土保持生态环境保护体系建设规划》、《秀山县生活水源地保护规划报告》工作。继续实施了以小流域为单元的综合治理，在隘口万亩水保示范片新栽种金银花2500亩，在凉水河流域坡改梯治理水土流失18.5平方公里，新建水保育苗基地100亩。同时，积极推行业主制，公司+基地+农户一体化经营管理，使水保生态建设逐步从“粗放型”向“集约开发型”转变，许多治理区已实现生态、经济、社会三效益。（五）大力开展农村水电建设。积极协助渝秀供电公司完成了二期农网改造，保证全县工农业生产和生活用电。开展“送电到乡”工程电源点建设，完成溪口、峨溶水电站的初设及招投标等前期工作。实施“小水电代燃料”工程，引进外地客商开发热水塘电站。同时，加强已成小水电站运行管理，提高经济效益。（六）积极开展了依法行政、依法治水工作。我们抓住第十七届《中国水周》和第十二届《世界水日》的有利时机，采取多种有效形式，广泛深入地开展了水法律法规宣传活动。按照行政审批制度新要求，规范了涉水行政审批项目，强化了水行政执法责任制，上半年查处水事案件6件，调解水事纠纷3件，征收水资源费22.5万元，水保两费4.8万元。（七）稳定推进水利改革。实施重庆长兴水利水电有限公司资产重组，与市水投公司达成合作协议，以加快隘口水库、桐梓水库、县城防洪堤、许家坳3万吨自来水厂等工程建设。完成了石耶、石堤、雅江3座乡镇供水站经营权转让和官庄、洪安2座供水站股份制改造。同时对水电勘测设计队、水电建安公司实行了承包经营，这些举措增强了水利发展活力。近年来，我县水利工作虽然取得了较好的成绩，但也还存在一些问题和不足。一是水利工程病险多，全县除已整治的水库外尚有11座水库不同程度存在着渗漏垮塌危险；二是渠系配套差，按工程设计尚差600余公里堰渠未配套，不能发挥应有效益；三是部分水利资产由于历史原因，产权不清，纠纷不断，流失严重；四是水利工程前期费用欠帐大，国家投入资金少，工作运行艰难；五是工程管理体制改革难，历史遗留问题多，特别是个别水库人员多，工资低，且年龄偏大，单位负担重，工资难兑现。四、请求市局解决的问题（一）重点水利工程建设问题1、隘口水库工程。该工程是我县“十五”计划建设的重点水利工程。也是梅江大灌区重要水源工程，县委、县政府十分重视，全县人民极为关注。该工程在市局的大力支持下，目前正在进行“三通一平”，中学迁建8月底竣工，库区公路修建已完成50%的工程量，35千伏输电线路已开始施工，并着手导流洞招投标和编制库区移民安置方案，今年10月主体工程动工完全具备条件。请市局、市水投公司将隘口水库主体工程列为今年动工项目，并安排建设资金5000万元。2、县城防洪堤工程。该工程是保护县城人民生命财产的防洪重点工程，工程总投资18621.49万元，可研报告已经市计委、市水利局批复，初步设计已报市局。在目前暂无国家投资的情况下，采取河堤两岸土地市场运作筹资修建，我们正会商市水投公司力保今年一期工程动工，请市局尽快审批初设报告，并请解决资金3000万元。3、许家坳日产3万吨自来水工程。该工程总投资4835.26万元，初设已经市发改委审批，原业主无经济实力，正在通过法律手段解除合同关系，项目新业主已确定为重庆长兴水利水电有限公司，敬请水投公司鼎力扶持，力争今年底建设投入运行。4、污水处理厂。县委、县政府确定为水投公司承担业主，敬请水投公司协调市发改委批复可研报告，进入初设并纳入2005年计划安排项目资金。（二）面上水利工程建设问题1、梅江河大灌区续建配套与节水改造工程。该项目自2000年动工以来，累计完成投资4545万元，其中国家投资2850万元，渠道防渗整治84.87公里，新增灌面1.68万亩，恢复改善灌面8.97万亩，工程实施后效益好。请市局和市发改委安排2004年建设资金继续实施。2、病险水库整治工程。我县尚有11座病险水库，不仅发挥效益差，而且严重威胁人民群众生命财产安全。请市局今年继续安排病险水库整治资金。3、农村饮水解困工程。在市局的支持下，经过多年努力，我县已解决30余万人饮水困难。经过调查，目前还有12.2万人存在饮水难，我们拟在3年内彻底解决，请市局安排农村人饮工程专项资金。4、水毁恢复整治工程。由于洪灾泛滥冲毁的河堤较多，近年来通过多方投入整治了一些工程，但历史欠帐大，防洪能力较弱，我们将实施30公里高标准河堤整治。请市局安排防洪建设资金。5、水保生态建设工程。由于我县大多数河流流入沅江水系，进入长江中游，不属长江上游山峡库区，在3年之前基本上没有得到国家水土流失治理资金，依靠社会民间有限投入治理，治理面小，流失面大，矛盾突出。我们确定在梅江河、平江河、溶溪河三条小流域上游沿河沿水库实施水保生态工程建设。目前已启动平江河上游隘口水库万亩水保示范片建设。请市局倾斜给予特殊支持，安排水保专项资金，加快我县水保工程建设步伐。