基层组织建设专题调研座谈会经验交流材料

近年来，在市、区委的正确领导下，全区党的基层组织建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和区第十次党代会精神，紧密围绕社会主义新农村建设和生态化现代化城市新区目标，以“四抓五创”为总揽、以“三级联创”为主线，抓重点、夯基础，求创新、树品牌，进一步提高了全区党员队伍的整体素质和基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。形成了齐心协力、上下联动、层层抓落实、个个有亮点的良好工作局面，有力地推动了全区改革发展、经济繁荣、社会稳定，为全面构建“人文——”、“活力——”、“和谐——”提供了坚强的组织保证。
一、以贯彻中央、省市委文件精神为主线，积极探索保持共产党员先进性长效机制
中央和省市委保持共产党员先进性长效机制文件下发后，我们以学习贯彻文件精神为主线，坚持在推进工作中抓好落实，在抓好落实的过程中推进工作，取得了初步成效。
　　一是抓好学习，及时贯彻文件精神。通过及时把文件发放到基层党组织和党员手中，把中央和省市委长效机制文件纳入党员干部教育培训内容，使全区基层党组织和党员掌握了文件精神，明确了工作要求。
　　二是结合实际，制定印发我区《关于加强党员经常性教育的实施意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件。我们根据中央和省市委保持共产党员先进性长效机制文件精神，结合我区实际，制定下发了我区《关于加强党员经常性教育的实施意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的实施意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的实施意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的实施意见》四个文件，为我区建立健全保持共产党员先进性长效机制工作提供了具体指导。
　　三是完善制度，扎实推进我区保持共产党员先进性教育长效机制建设。健全了党员联系和服务群众工作制度。我们坚持以“党员责任网”为载体，扎实开展结对帮扶活动。深入开展“双示范”活动，带动了群众致富。建立了居民（村民）议决事制度，推进了党务村务公开。如和平村建立起1000多平方米的村民活动中心，设立了每户一个席位的村民议事堂，加强了民主政治建设。建立了领导责任制和领导干部联系点制度。明确规定区委书记为第一责任人，街道党工委书记为直接责任人，基层党支部书记为具体责任人。全区各级党员领导干部共建立联系点306个。其中区委常委及区级正职党员领导建立联系点26个，共联系15个党（工）委和11个基层党支部。完善了党员受教育的长效机制。坚持年度评议党员制度，严格评议程序，对群众不满意的进行批评教育和组织处理。今年以来，我们已对12名党员进行了组织处理。制定了全区党员领导干部定期培训制度。形成了以区委制定年度教育培训计划为主导，以区委党校和街道为阵地开展党员教育培训的制度，对副处以上领导干部每年轮训一次。设立“——大讲堂”，每月一次坚持对科级以上干部进行培训。完善了各支部定期召开组织生活会，上级党（工）委派专人指导工作制度。
　　二、以发挥党员先锋模范作用为目标，全面落实党员承诺制
党员承诺制是保持共产党员先进性长效机制的有益探索。我区以发挥党员先锋模范作用为目标，采取多项措施，在全区广泛深入地开展党员承诺制和为民服务代理制工作。
　　一是学习先进，积极动员。结合第三批先进性教育活动，我们通过下发文件，召开专题动员会，深入开展了学习推广安塞县实行农村党员承诺制的经验。
　　二是加强指导，督促落实。通过规定党员作出承诺的时限、制作党员承诺书的样式、指定由街道党工委直接负责村级党员干部的承诺监督，加强了工作指导，促进了党员承诺制的开展和落实。
　　三是联系实际，广泛开展。我们按照农村党员状况和工作实际，采取党员提出承诺，村级党组织结合本村农户的实际，为每个党员确定具体的承诺实施对象，并监督承诺的实施。各街道党工委、村级党组织积极行动，组织党员对需要重点解决的问题、需要重点承诺的农户等进行摸排，有针对性的确定承诺和帮扶对象，保证了每个党员都参与承诺。目前，全区5800余名农村党员共承诺12250件具体事项，已有9890件得到了落实。