镇委升级晋档经验交流材料

今年以来，我镇紧紧围绕建设社会主义新农村、促进农民增收这一主题，充分发挥村级党组织在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会中的作用，以深化和拓展“三双”活动为重点，坚持把促进农民增收的成效作为衡量“三双”活动的重要标准，努力使“三双”活动成为“升级晋档、科学发展”的“助推器”。在具体工作中，注重把“双承诺双公开双评议”与社会主义新农村建设晋星升阶工作相结合、与促进农民增收的各项具体工作和具体措施相结合、与新一届村“两委会”班子目标责任制管理相结合、与进一步提高村“两委会”班子和广大党员干部带富致富能力相结合，不断丰富活动内容和形式，促进“升级晋档、科学发展”活动深入开展，取得了明显的效果。

一、党员帮扶一对二，提高了承诺质量

初，**镇在往年“三双”活动深入开展的基础上，将党员帮扶群众致富、增加农民收入的内容融合进“三双”承诺，要求全镇党员在提出承诺时，将本村两名困难群众作为帮扶对象，帮助其致富增收。镇党委为强化组织领导，成立了**镇“三双”活动领导小组，形成8项“三双”活动制度。党员帮扶两户困难群众不但列入承诺事项，还一对一制定了详细的帮扶措施和帮扶目标。全镇共119名党员采取一帮二形式帮扶农户238户，制定帮扶措施350条。

一是提诺实实在在。在党员的承诺事项中讲求实际，不搞虚浮，党员帮扶农户增收的措施和目标具体可行，具有操作性。如永生村老党员张新民将自身养兔技术传授给帮扶对象，在致富的同时带领村民共同富裕；**村唐生洪为帮扶困难户及村上花椒种植户免费提供花椒管理技术；魏家湾村杨喜秋组织带领群众外出务工，帮助农户增加收入；白家店村郭和清为帮扶户在其创办的企业里提供就业岗位；王根善为帮扶户乃至全村养殖农户搞好家禽家畜防疫工作，提供疾病防治技术等等，使党员在践行承诺中增强了责任意识和服务意识。

二是履诺认认真真。党政班子已完成的承诺事项，由党支部收集整理并向镇党委申报销号，镇党委组成考察组进行实地查看、走访党员及群众代表，认为合格后下发销号批复；党员个人承诺事项兑现后，由党支部实地考察，经支部大会讨论通过后销号。同时，各村在履诺销号监督中，先实地检查，后在登记销号册上签字确认。镇党委对党员在承诺事项落实过程中存在的困难和问题在适当时侯也给予了必要的协调和扶持。截止目前，党员帮扶农户增收承诺事项已完成了260余件，履诺率达到了74%。

二、建立民主决策机制，完善了公开程序

我镇把村务公开民主管理同加强农村基层组织建设、健全完善农村财务管理制度、加强农村民主法制建设相结合，在永生村、草凉驿村进行试点，积极探索村务公开民主管理工作的方法和途径，并在试点村取得明显成效的基础上将民主决策等机制向其他各村推广，提高了村务公开质量和民主管理水平，促进了农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

一是扩大了公开内容。公开内容由过去的“十公开”扩大为“十四公开”。具体包括村级财务公开；救灾救济款发放、特困户生活救助、扶贫项目及资金使用公开；宅基地使用公开；计划生育政策的落实公开；村集体经济所得收益的使用、村集体的土地承包和租赁、集体举债、债权债务、集体资产处理、土地征用补偿及分配公开；种粮直接补贴、粮种补贴公开；水电费收缴、排涝灌溉水费的收取公开；村公益事业的经费筹集方案及村民要求公开的其他事项等。村务公开的主要形式包括设立固定村务公开栏、召开村民会议或村民代表会议公布通报形式进行。

二是规范了公开程序。做到一般党(村)务按时公开，重大事项及时公开。在实行村务公开民主管理过程中，各村在村务公开时，将村务公开内容交由村民代表、村务公开民主管理监督委员会审查并当场接受质询；村务公开日设立意见箱，安排专人当场听取意见；村务公开后，五天内村党支部、村委会召开专门会议分析研究群众反映的意见，并及时将处理结果反馈给村民。