市交通局工作思路

2011年是交通发展非常关键的一年市交通局将迎来又一轮交通大建设，为此，我们要继续围绕“工程建设大会战，行业管理大提升，党风廉政建设效能建设文秘杂烩网大跨越”的总体工作思路，全面贯彻以人为本的科学发展观，服务我市经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行，振奋精神，迎难而上，推进我市交通事业又快又好发展。
　　2011年，交通面对“四大挑战”：1、国际金融风暴导致全球经济衰落，交通产业、交通行业管理面临严峻挑战。经济萎缩，公共财政支撑力减弱，对交通投资乏力，运输业萎缩，市场竞争激烈，黑车、非法运营队伍扩大，导致运输行业、出租车业的不稳定。
　　2、国家拉动内需，加大对重大基础设施的投入，对交通带来难得的机遇，同时对交通队伍能力水平带来了挑战，对我们抢抓机遇的力度、应战工作的承载力提出了更高的要求。
　　3、国家燃油税的开征，直接影响到交通内部的体制、人事、经济来源，调整和改革将是2011年的重大课题，交通系统迎来前所未有的挑战。
　　4、内部外部的双重压力，将对交通系统干部职工整体素质，行政执法能力，行业服务和管理水平，机关部门运作机制带来全方位的挑战。
　　三、主要目标：
　　1、全面完成当年确定的交通重点工程建设任务，2011年交通基础设施建设项目共计15个，总投资约48亿元，当年完成投资约21亿元，其中建安费14亿元，征拆迁费用6.9亿元。
　　2、积极对上争取，尽快启动城际轨道交通建设。
　　3、建立公路建设、管理、养护全覆盖体系，认真完成市人大1号议案。
　　4、建立公交城乡一体化体系。
　　5、规范客运市场。
　　6、完善中心所体制改革，实现职能转移。
　　7、无重大安全、廉政事故发生。
　　四、重点任务：
　　（一）及早启动轨道交通建设。
　　做好充分的调查研究，抓紧完成前期准备工作，及早启动轨道交通建设。重新构筑常熟交通优势，由“1小时都市圈”发展为实现与上海的同城效应。
　　（二）加快骨干路网建设。
　　1、高质量完成结转工程
　　续建工程项目有8个，2011年计划完成投资约13.364亿元。
　　204国道常熟新线段及四环路连接线（绕城一级公路），确保9月底前竣工，向国庆60周年献礼。
　　常昆~锡太公路连接线工程，总投资1900万元，计划今年年底竣工。
　　沿江开发高等级公路（338省道）常熟改建段工程（张家港交界~通港路），总投资7亿元，2011年计划完成投资3.2亿元左右；224省道建设工程，总投资1.05亿元，2011年计划完成投资4200万元；通港二通道（董浜~港区段），总投资3.3亿元，2011年计划完成投资1.79亿元。以上3个工程项目，计划2011年底竣工通车。
　　任蒋公路二期工程（任阳环镇段）、绕城一级公路绿化工程确保年内完工。
　　2、抓紧实施新开工工程
　　新开工项目有7个，2011年计划完成投资约8亿元。
　　s227常熟南段改线项目，全长14.9公里，总投资约7亿元，计划2011年5月开工，2011年9月竣工。
　　海虞北路延伸段改建工程，全长5.4公里，总投资1.65亿元，计划2011年2月开工，力争当年完工，其中下穿四环路立交主体工程今年9月底完成。
　　支梅线改建工程，全长16.2公里，工程总概算9亿元，计划今年4月开工，2011年12月竣工。
　　支何东线环镇段工程，全长1.5公里，工程概算6500万元，计划2011年2月底开工，2011年底竣工。
　　压顾线（无锡交界~苏虞张一级公路）改造工程，全长约3公里，总投资约5300万元，计划今年年底竣工。
　　县道白改黑工程，计划对全市无需扩建的约93公里县道进行黑色化改造，等级达到二级公路以上，工程概算4亿元，计划2011年5月开工，2011年底完成。
　　县道路灯安装工程，对15公里县道进行路灯安装，工程概算1400万元，年内完工。
　　（三）全面推进公路养护改善和养护管理工程。
　　1、全面推进镇、村道路的管养全覆盖工作，以市人大1号议案为契机，借势推进，狠抓落实。
　　2、完成全市列养的公路路灯维修，并拟订全市路灯管理规范性文件。
　　3、完成好204国道新线段、闭合段绿化工程项目，对全市道路中分带绿化进行补植，当年完成。
　　（四）加快推进公交城乡一体化进程。
　　1、建立公交城乡一体化指标体系。
　　2、制订公交城乡一体化实施方案及计划。
　　3、完善城乡公交线网规划，推进城乡公交网格化运行模式
　　4、试运行镇域公交，计划新辟辛庄镇、支塘镇2个镇的镇域公交各2条。
　　5、充分利用目前的gps等科技手段，加强公交管理、考核，提高公交服务水平。
　　5、基本建立较为完备的公交场站设施，基本建立公交场站新的经营模式。2011年计划建设虞山高新产业园、建材市场2座公交枢纽站，新建及改造公交候车亭120只，工程总概算4728万元。
　　（五）强化运输市场管理。
　　1、以场站建设为载体，全面构筑客运市场新秩序，实现“车进站、人归点”。
　　2、探索公交新的运营模式。计划实施工业园区职工客运配载和点到点直达快速大容量公交；着手规划城乡客运与轨道交通的场站衔接。
　　3、规范、建立商城新的货运配载秩序；
　　4、继续推行维修行业企业信誉业绩考核，评选20强；
　　（六）抢抓机遇，深化改革。
　　1、中心交管所改革。转变工作职能，调整内设机构，争取恢复一镇一所，站到服务乡镇、服务农村的前沿。
　　2、确立机遇意识。燃油税的开征，既是对我们交通的压力，又是一次机遇，我们要抓住一切有利因素，争取人事、财政供给的新途径。细化有关调整方案，确保平稳过渡。
　　3、深化企业改革。调整管理体制；深化与绩效挂钩的分配体制，全面推行岗位工资制、成本目标制。
　　为落实以上“六项任务”，我们系统上下务必要统一思想，提高认识，采取“五项措施”，实现全面提升。
　　一、狠抓党风、作风建设
　　1、加强交通队伍建设。
　　（1）干部队伍建设。加强对干部的培训教育，努力提高领导干部的理论水平、政治素养和行政能力。加强对后备干部的培养选拔，引入竞争机制，推动干部队伍知识化、年轻化。
　　（2）班子队伍建设。坚持把团结干事作为增强整体凝聚力和战斗力的重要保障，充分发扬团结一心干大事的优良传统，努力维护团结和谐的发展局面。按照集体领导、分工负责、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，深入落实民主集中制原则。
　　（3）职工队伍建设。树立三种意识：大局意识，加强思想政治教育，使系统上下想问题、办事情都从大局出发、从大局着眼，营造心齐气正、干事创业的良好氛围；责任意识，提高爱岗敬业、忠于职守的意识，将这种意识转化为努力做好本职工作的决心和动力；服务意识，由“重管理、轻服务”向“以管理促服务”转变，切实加强职工业务培训，不断提高服务能力和水平。
　　2、创造和谐交通氛围
　　树立团队精神。充分调动每个职工的积极性，最大限度的形成向心力、凝聚力，确立和衷共济、同心合力的思想。系统内部保持和谐稳定的关系，在充分发扬民主的基础上，保持高度的集中。系统内加强纵向、横向联系，互相尊重，互相信任，互相帮助、互相协调。
　　树立荣誉感、成就感。一个没有荣誉感的团队是没有希望的团队，一个没有荣誉感的员工也不会成为一名优秀的员工，荣誉感是一个团队的灵魂，是事业发展的动力。通过宣传教育，让每位干部职工认识到交通的地位和作用，主动承担起社会和历史赋予的使命，由荣誉感唤起责任去创造新的成就，由成就感激发动力去谱写新的荣誉。
　　树立纪律观念。纪律是执行力的保证，没有良好的纪律，就不会有良好的工作机制；没有严明的纪律，就不会有严谨的作风；没有纪律，就会成为一盘散沙。我们要在加强自身建设上创新机制，形成一套完善、具体、可操作的规章制度，形成良好的工作作风和舆论环境，提高工作效率，树立交通的良好形象。
　　二、扎实开展勤政廉政建设
　　1、建立完备的惩防体系。
　　一是抓教育，用政治思想引导人。用学习来引导党员干部从政行为。采取多种形式，深入开展党性、党风、党纪宣传教育，解决好世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观问题。
　　二是抓防范，用规章制度约束人。用制度来规范党员干部从政行为。坚持用正确的行为准则和规章制度规范干部职工的行为。
　　三是抓治理，用长效机制监督人。用监督来约束党员干部从政行为。领导干部要自觉接受组织监督，认真执行离任审计、重大事项报告等制度；自觉接受群众监督，广开言路，听民声，察民意，知民情；自觉接受法律监督，在法律法规许可范围内行使权利。
　　2、深化机关效能建设。
　　完善双月会制度。利用双月会议这一形式，将年度工作任务分阶段落实，会前上报汇总，会上分析部署，会后分解落实，使工作目标更加明朗化，工作措施更有针对性，监督检查更有据可依。
　　加强监督考核。重点工作目标以形象化进度形式上墙公示，使各项工作推进情况一目了然。
　　严格奖惩考核。继续实行交通工作目标管理责任制，严格实行目标管理，对将双月考核、年度考核情况与各单位奖惩直接挂钩，严格兑现奖惩。对措施落实、成绩突出的单位和部门给予奖励和表彰，对未能完成目标任务的单位予以通报批评。
　　3、弘扬开拓创新精神。
　　不断创新，是行业管理发展形势的要求，也是交通行业自身发展的要求。国家交通部已明确提出了建设创新型交通行业的重大战略任务，要求交通建设、运输、管理、服务各领域的创新工作取得显著进展，使交通行业成为富有创新活力、具有创新动力和拥有创新实力的行业。因此，我们要把努力弘扬创新精神，把创新贯穿到交通工作的各个方面，优化产业结构，转变增长方式，提高发展质量，增强服务能力，营造有利于创新的文化氛围和制度环境，激发全行业的创新精神，大力推进理念创新、科技创新、体制机制创新和政策创新，走以创新促发展的道路。
　　三、着力推进强基工程建设
　　切实做好各类基础性工作，才能使我们交通事业具备可持续发展的续航力、科学发展的助推力、跨越式发展的爆发力。
　　1、建立机关部门自动化办公网络平台。运用好办公自动化网络，将有效简化工作手续，提高办公效率，促进行风转变。今年，我们要在原有办公自动化系统的基础上，按照“统一平台、统一数据库、统一网络”的要求，进一步采集、整理基础数据，完善交通内部信息平台，实现各种公文、阅批件、通知通过网络起草、上报、流转和签批，使信息流通畅通无阻。
　　2、细化和完善安全生产操作规程、现场管理。
　　完善安全生产管理办法，健全安全生产管理的各项规章制度、操作规程，并监督落实。加强安全生产培训教育和现场管理力度，提高职工特别是现场施工人员的隐患意识，做足预防措施，消除安全隐患。形成安全生产的激励机制和长效管理体制，使安全生产管理工作走上良性循环轨道。
　　3、强化安全生产监督考核。
　　加强检查监督，开展安全生产隐患排查治理行动，主要针对安全生产管理制度、安全操作规程的制订及执行情况，以及现场施工操作执行安全规范情况、施工人员安全防护情况等进行排查监督，及时消除隐患。建立健全安全生产控制指标体系和安全生产风险抵押金制度，目标明确，措施到位，奖惩分明。
　　同志们，2011年我市交通工作面临的形势十分严峻，任务十分艰巨，但是我坚信，在市委、市政府的正确领导下，在全市上下的关心支持下，在系统干部职工的密切配合下，我们一定能推动交通工作加速发展，谱写交通事业更辉煌的新篇章。