县经济发展前景展望

**县经济发展前景展望

改革开放以来，**各族人民在历届县委、政府的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持党的基本路线和贯彻执行党的各项方针政策，解放思想，实事求是，抢抓国家实施“西部大开发和扶贫开发的历史机遇，真抓实干，努力拼搏，实现了全县经济的快速发展，经济实力明显增强，人民生活水平有了很大提高，为在新世纪实现小康社会奠定了坚实的物质基础。

一、经济发展回顾

党的十一届三中全会以来，全县经济发展大体历经以下几个阶段。“六五”（1981—1985年）初期，农村家庭联产承包责任制的施行，极大地调动了广大农民的生产积极性，不断增加农业投入，粮食生产喜获丰收。年均粮食产量达71328吨。工业经济除几家国有企业外，尚无成型的乡、村企业，全县年均工业总产值不到千万元。“七五”时期（1986—1990年），由于各种自然灾害较为频繁，粮食生产下滑，年均粮食产量为64608吨，比“六五”时期下降9.4%。进入九十年代以来，县委、政府不断增加农业投入，开发冬季农业，实施“温饱”工程，推广“两杂”良种，普及农业适用新技术，粮食增产，农民增收。

国家和省在我县的重点工程—**电站和**电厂建成投产，一批骨干企业在**落户，房地产开发业崛起，城镇建设步伐明显加快。交通运输、邮电通迅、商业贸易等第三产业发展迅猛。2003年，全县实现工业总产值165390万元（其中省属及以上工业产值129032万元，县属工业产值36358万元），比1990年增长13倍，年均增长22.5%，全社会固定资产投资完成21240万元，比1990年增长7.8倍，年均增长18.2%，社会消费品零售总额达19300万元，比1990年增长3.6倍，年均增长12.5%。农村经济持续发展，2003年全县粮食总产量达111085吨，比1990年增长34.8%，年均增长2.3%，农业总产值达40308万元，比1990年增长65.5%，年均增长4%，农民人均纯收入达1418元，是1990年的4.2倍，生产总值118529万元，比1990年增长4.32倍，年均增长13.7%，其中：第一产业增加值25789万元，年均增长3.5%，第二产业增加值68614万元，年均增长26.7%，第三产业增加值24126万元，年均增长10.8%，产业结构比由1990年的59.84:16.32:23.84变为21.75:57.89:20.35，第一产业逐步弱化，第二产业迅猛发展，第三产业平稳增长。

二、“十五”经济发展趋势

“十五”以来，根据全县经济社会发展的总体构想：抢抓一个机遇（西部大开发），夯实两个基础（农业、基础设施），实施三大战略（科教兴县、开放带动、可持续发展），开发四大资源（能源、矿产、生物、旅游），实施五大突破（结构调整、经济总量、生态重建、扶贫开发、城镇建设）。按照年度经济工作确定的目标和任务，抢抓机遇，开拓进取，实现县域经济跨越式发展的良好开局。**电厂4×30万千瓦机组全部建成发电，**、**、**等规模企业相继建成投产，农业结构调整效益显现。“十五”开局前三年，全县生产总值年均增长12.6%，人均GDP由1918元递增到2869元，但近期尚无大型企业在我县落户形成新的经济增长因素。“十五”后两年，经济增长速度将有所放缓。预计2004年全县生产总值为133000万元，比2003年增长10.5%左右，其中第一产业27500万元，增长6%，第二产业80000万元，增长14.2%，第三产业25500万元，增长6%，2005年生产总值预计146500万元，比2004年增长10%左右，其中第一产业29700万元，增长8%，第二产业89200万元，增长11.5%，第三产业27600万元，增长8.5%。据此测算，“十五”期间，全县生产总值年均增长11.7%，比预期目标高0.7个百分点。其中第一产业年均增长2.3%，第二产业年均增长19 .4%,第三产业年均增长8%。

三、“十一五”经济发展预测

制定“十一五”经济发展规划，首先要研讨经济现象发展规律，确定经济增长因素，客观、实际地提出经济发展目标，“八五”、“九五”、“十五”三个五年计划经济发展变化情况如下：

从上表可以看出，“八五”期间，我县乡镇工业发展迅猛，由于期初（九O年）经济总量小，全县生产总值大幅增长，增速达14.6%。“九五”期末、“十五”期初，虽有**电厂按期建成投产，全县工业产值成倍增长，但由于经济总量逐年攀升，增速逐期递减。“九五”比“八五”递减1.1个百分点，“十五”比“九五”递减1.8个百分点。到2005年，第二产业增加值将占GDP总量的60%，“十一五”全县经济发展主体仍然依赖工业经济的快速发展。若**二厂能在“十一五”期间争办建成投产，全县经济可保持“十五”增长态势。否则，虽有一产、三产和县属工业的稳步发展，经济总量增速会逐年下滑。下表为按高、中、低增速测算的“十一五”经济发展目标（表中绝对数按2003年价格计算）。

四、经济发展远景目标

2000年，全县生产总值76005万元，人均1918元（折合231美元）。而全国人均达6930元（折合835美元）。全省人均2660元（折合320美元），我县2000年人均GDP占有量仅为全国的27.6%，为全省的72.2%，到2020年，全国生产总值实现翻两番的目标，人均GDP可达3000美元。我县人均GDP要达到3000美元，生产总值将翻4番，达到年均增长15%的超常规发展（下表）。

按全市人均2000美元的标准，我县必须达到年均12.5%的高增长速度，生产总值翻3.4番。根据我县实际，生产总值按年均11%左右的速度增长，到2020年可实现翻三番的目标，人均GDP达1500美元。

全县经济总量小，人口密度高达每平方公里375人，位居全省各县之首，在加快县域经济发展的同时，要采取切实有效措施，严格控制人口增长，使国民经济总量和人均占有量同步增长。