镇党委书记基层党建工作责任述职报告

基层党建工作责任述职报告
2005年，我任xxx镇党委书记，主抓党委全面工作。回首2005年，我最深刻的体会是：自己所做的工作之所以能得到上下的认可，主要得益于上级领导的帮助、关爱及广大干部的支持与厚待。我会铭记这一点。下面，就自己一年来党建工作的总体情况做以汇报：
在县委县政府的正确领导下，我镇以践行“三个代表”重要思想为动力，以加强执政能力和党员先进性为突破口，以实现全镇“三个文明”协调发展为根本目的抓好2005年的党建工作。一是找准差距、理清思路、精心谋划抓部署，做到心中有数；二是转变作风、沉下身子、主攻重点抓提高，重点抓好“三级联创”“双带”和党员先进性教育；三是积极探索、大胆实践、立足创新抓特色，把特色体现在工作优势、工作重点和典型培育上；四是强化责任、加强领导、精心组织抓落实，使党建工作的效果体现在踏踏实实的工作之中。为全镇“三个文明”的协调发展提供了强有力的政治保证,实现了全镇经济快速发展、社会稳定的良好局面。
侧重于巩固党的执政基础，加强党的组织建设，强化党执政的政治基础
一、以提高执政能力为重点，集中精力抓好领导班子和干部队伍建设。
1、镇党委注重发挥政治核心作用，注重自身建设，党委自身按照优秀党委“五个好”条件，坚持内强素质，外树形象，争创优秀党委。在认真学习上级文件精神、工作部署、目标要求的基础上，通过深入调研，按照民主集中制原则，进一步完善了党委内部的议事和决策机制。进一步规范了领导班子的民主生活会，不断提高民主生活会的质量，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。今年来，全镇党政人一班人心齐、气顺、劲足，努力理顺工作关系。镇党委按照“三个代表”重要思想的要求，围绕改革发展稳定的大局，结合本地实际，制定了我镇的党建工作年度计划，提出了切实可行的目标和措施，总揽全镇工作大局，驾驭全盘工作，正确处理改革、发展、稳定的关系，正确协调党委、人大、政府的职能关系，努力在工作中发挥领导核心作用，在实际工作中，党委始终坚持把握大方向，对具体工作做到总揽而不包揽，放开而不放手，使政府能够全力创新方法，狠抓落实。
2、以制度建设为突破口，狠抓了干部队伍建设。今年来，我们通过党政会议研究，有针对性地制定了一些切实可行操作性较强的规章制度，针对理论学习存在以干代学的现象，建立和完善了党建例会制度、理论学习制度针对干部管理松懈的问题，制定了《干部考勤及请销假制度》和《干部绩效考核制度》，针对镇上债务负担重财政高度紧张的状况制定了《财务管理制度及运作程序》、《镇政府集中采购制度》、《用电管理制度》，针对群众办事难的情况完善了《首问责任制》和《来信来访接待制度》，调整充实了办公室人员，进一步明确了办公人员责任，制定了《办公室工作制度》，一系列制度的建立，夯实了干部责任，规范了干部行为，强化了协作能力，形成了高效务实的工作机制。针对县委县政府下达的各项工作指标层层分解，责任到人，实行“党委书记全盘抓，分管领导牵头抓，业务干部具体抓，包村干部共同抓”，建立健全了镇村两级干部考核激励约束机制，这一整套加强、完善农村基层组织建设制度的建立，使农村基层组织建设逐步走上正规划、制度化、规范化轨道。
3、廉洁自律，严谨求是，全面落实上级提出的廉政规定。党风廉政建设和反腐败斗争的成效，直接关系到党的执政地位的巩固。我镇党委继续坚持党要管党、从严治党的要求，把提高拒腐防变能力作为巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。严格落实党风廉政建设责任制。“己不正难以正人”，作为镇领导班子的“班长”，我从不以“一把手”自居，坚持做到以“一把手”自律，在工作和生活中，我一直用领导廉洁自律的规定严格要求自己，使自己守得住清贫，耐得住寂寞，抵得住诱惑，保持一名共产党员蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，态度坚决地抓党风廉政建设，旗帜鲜明地反对腐败行为。组织领导干部集中学习了省委六届八次会议精神以及新《信访条例》，定期组织召开廉洁自律民主生活会，围绕“立党为公，执政为民”，对各自思想作风、工作作风中存在的问题进行自查自纠，着力抓好经常性思想教育、健全配套制度、强化制约监督三个环节，把党内监督与法律监督、行政监督、群众监督、民主党派监督以及舆论监督有机结合起来，形成监督的整体合力。并从机关招待、财务收支入手，严格按制度办事，实行“责任追究”，进一步落实党风廉政建设责任制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制，特别是开展“廉政文化进农村”活动，使清政助廉家喻户晓，深入人心。
二、加强村级组织建设，增强党支部的战斗堡垒作用
1、各村制定和完善经济发展规划，主要针对抓好班子，带好党员队伍，如何发展壮大集体经济提高农民收入和建立好的民主管理制度几方面重点问题，全镇52个村都根据实际情况和自身特点制定了规划，年初报送镇考核小组，经认定后备案，镇党委按阶段组织检查验收，结果作为年终考核的重要依据。
2、强化综合整治，集中精力抓好后进支部的转化工作。
为了确保后进党组织及时转化，我镇坚持经常排查和整顿，我镇2005年的到排村分别是义院口村、板厂峪村和马家峪村，其中义院口村为群众上访且长期得不到解决的类型村，马家峪和板厂峪村均是经济发展长期滞后的类型村。按照党委制定的“创优、促中、转后、防瘫”责任制，我镇本着服务农村、服务农业、服务农民的宗旨，按照五个好支部建设的要求，以三个代表重要思想作为行动的准则，有针对性地制定了整改措施，抓好倒排支部的整转工作，使产业结构调整落到了实处，解决了老百姓关心的热点、难点问题。列入倒排的三个农村党支部在各级的共同努力下，已全部顺利实现转化。
3、着眼于研究新情况、解决新问题，拓展基层党建工作的空间，延伸基层党建工作链条。在推进基层民主政治建设上，按照县委的统一安排，我镇党委在及时总结上年经验教训，取人之长补己之短的基础上，根据当前我镇农村工作面临的新形势、新问题和新情况，针对部分村运作不规范，致使群众意见大，并引发个别村上访的状况，五月十日以镇党委、政府的名义印发了《村级重大问题请示报告的规定》，即村内洽谈经济项目和建设项目、大宗集体资产的处置、出售、承包、租赁、拍卖等经济活动，村决策前3天必须向镇主管领导或主要领导请示，由镇党委、政府形成指导性意见，反馈到村，村再决策。其主要目的是解决农村决策程序不规范、不民主的问题，进一步促进村干部依法管理农村事务，以落实工作规范化建设的各项制度为抓手，努力建设科技型、民主型、法治型、服务型的班子集体。

立足于保持党员队伍的先进性，加强党员教育建设，强化党执政的组织基础
一、以保持共产党员先进性教育为切入点，加强和改进基层党建，做好党员发展、教育管理和村干部学历教育工作
1、贯彻落实上级部署要求，扎实开展先进性教育活动。
7月上旬以来，我镇党委所属5个支部按县委统一部署和党委的具体实施意见，扎实有效地开展了工作，达到了规定动作一个不少，自选动作富有特色的要求。活动中，我镇以群众满意与否作为检验活动成效的“试金石”。坚持从群众最需要、最满意的事情做起，从群众意见最大、最不满意的方面改起，作为“直接责任人”的我率先垂范，摸实情、做示范，处处发挥表率作用，使我镇切实把“党员受教育，群众得利益”落到了实处。先进性教育活动以来，我镇对征求到的对基层党委的意见103条，对党支部的意见28条和对党员的个人意见20条，均基本解决；为困难党员群众落实致富项目2个，为群众办好事实事196件，解决党员实际问题23件，落实帮扶资金0.27万元；建立健全保持共产党员先进性教育长效机制9项，达到了群众满意度测评均在95%—100%的成绩。结合先教活动，我镇还开展了“三述”活动和集中整顿农村后进党组织活动，活动中，在深入调研的基础上，镇党委和各村党组织周密安排，精心组织。既坚持标准，务求实效，又注重方式方法。把维护农村稳定放在首位，引导党员群众看主流、看大局，不纠缠细枝末节，从根本上杜绝了个别人借机打击报复村干部的现象，全镇52个村均对存在问题、整改措施、责任人以及完成时限等内容在一定范围内进行了公开，接受党员和村民代表的监督，取得了扎实的成效。因村里“两室”破烂不堪，缺少必要的办公条件和党员活动场所，致使村党组织缺乏凝聚力和战斗力，而作为后进村的马家峪村，在工作组、县直包村部门农工委和村干部的协调合作、共同努力下，建筑面积117平方米、5间房、一个院，投资3万元的“两室”工程，现已全部竣工，马家峪村无两室的局面已彻底改变。以保持共产党员先进性教育为切入点，加强和改进了基层党建工作，进一步解放思想、与时俱进、勇于创新，积极总结经验，查找不足，努力开拓了党建工作新局面，更好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。
2、抓紧充实基层党组织的新鲜力量。主要解决了我镇部分村党组织党员、干部年龄老化，后继乏人的问题，着力加强了村干部的培养和选拔工作，建立完善农村后备干部人才库。发展党员工作严格按照“十六字”方针，采取审慎的态度发展，“宁缺勿滥”，重点考察群众基础好、年纪在35岁以下、初中及以上学历的积极分子。在党员发展过程中，采取党建指导员联系村制度，协助考察申请入党人员，同时把全镇分成五个片对入党积极分子集中培训，全年共培训6次，在审批程序和材料把关上做到“严肃、严格、严谨”，从源头保证了党员的质量，2005年全镇发展党员61名，没有出现连续三年没发展党员的村。
3、在流动党员管理方面，一是建立流动党员登记制度，及时掌握流动党员的动向。二是建立支委联系制度，支委随时掌握自己分管的流动党员情况，将流动党员情况定期向组织汇报，作为民主评议党员的依据。三是把流动党员管理作为“优秀支部”考核评比的一项重要内容，明确支部书记为具体责任人并与党支部书记考核挂钩。使全镇的流动党员管理逐步走上了规范化轨道。
二、着眼于加快发展战略，加快“强村工程”建设步伐
紧紧围绕经济抓党建，抓好党建促经济的工作思路，我镇突出抓好经济建设工作，进一步宣传党在农村的富民政策，使群众在有限的山场和土地上进行产业结构调整，发挥最大效益，同时出台奖励政策，动员全社会力量招商引资，开发本地资源，搞好项目建设。我镇继续在农村以“双培两带”为载体，大力实施“领头雁工程”，着力打造政治素质强、个人致富能力强、领富能力强的“三强”型农村支部书记队伍，着力加强村党支部书记的“双带”能力，为农村全面建设小康社会奠定坚实的基矗截止到十二月底，全镇完成现价社会总产值10亿元，农业总产值1.1亿元，粮食产量6856吨，工业总产值6.1亿元，固定资产投资3700万元，引进县外资金2100万元，财政收入850万元，农民人均纯收入1827元。
一年来，作为党建工作“直接责任人”，我经常深入基层调查研究，倾力抓好基层党建联系点建设，特别是县委年内基层党建工作重要部署和重大活动认真落实到位，不断总结经验，发现解决存在问题，加强对基层党建工作的具体指导，提升了基层党建工作水平，开创了我镇党建工作的新局面。
虽然工作取得了一些成绩，但我却不敢有满足懈怠之心，我常常结合领导干部的标准和群众的期望反思自己，深刻剖析自己，努力找出自身存在的一些问题，使自己成为一个纯粹的人、合格的共产党员、称职的基层领导。当然，由于自己能力有限，也难免存在这样那样的问题。一是镇财政极度紧张，在党建等工作上投入十分有限，制约了工作开展；二是受视野和时间所限，平时总忙于一些具体工作，对市场把握不够，对经济理论研究不够，农业产业化程度仍然很低，农民增收渠道依然狭窄，缺少发展后劲和可行的增收思路。三是党员老龄化问题还没能得到根本解决。四是在党员先进性教育问题上还需探索更好、更有效的方法。
各位领导，以上是我一年来对自己履职情况的汇报，敬请批评指正，并请提出宝贵意见。