第一节 违法行为应该承担法律责任

案例分析（一）

案例1：
　　33岁的村民管某因本村停电而拨打110，接警后，110遂与供电部门联系得知，该村正在进行电网改造，几天后供电将恢复正常。110随即将此情况告知管某。第二天，管某酒后拨打110，称其不认真办事，有关人员认真解释。管某随后继续拨打，并对其大骂，110的4部接线电话被占满。半小时后，民警赶到，劝其家人好好看管。民警离开后，管某继续拨打，当天一共拨打了158次。第三天，管某又恶意拨打110，当拨到第12个时，被民警当场抓住。

　　（管某做了法律禁止做的行为）

案例2：
　　成克杰因单独或伙同情妇李平收受巨额贿赂，于2000年７月３１日被北京市第一中级人民法院判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，最高人民法院于2000年９月７日裁定核准成克杰死刑。

　　（成克杰做了法律禁止做的事情）

案例3：
　　2000年22月15日，江西省南昌市中级人民法院以受贿罪、行贿罪、巨额财产来源不明罪数罪并罚，判处原江西省副省长胡长清死刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产，追缴非法所得161．77万元。2001年3月7日，最高人民法院作出裁定，核准死刑，同时下达了执行死刑的命令。

　　（胡长清做了法律禁止做的行为）

案例4：
　　2001年3月24日中午12点半左右，金先生不慎将装有现金及存折共计30万元的皮包落在了西单商场四层厕所的洗手台上。10分钟以后，他准备在商场吃饭时才发现皮包已不在身上。他赶回四层厕所找落下的皮包，然而皮包却已经不在了。派出所接到报案后，从保洁员那里了解到一条重要线索，四名专卖店导购员承认发现了皮包并瓜分了包中的两万元现金，存折交由一个人带走。

　　"拾金而昧"已不再是一个道德问题，《刑法》第270条规定：将他人遗忘物或埋藏物非法侵占拒不交出属非法侵占他人财产罪。

　　（导购员做了法律禁止做的行为）

案例5：
　　某私营企业老板刘某，因长期不缴纳税款，被公安机关拘留。

　　（刘某没有履行法律规定的义务。）

案例分析（二）

案例1：
　　赵某，女，16岁。李某，女，17岁。二人伙同另外三人预谋绑架某塑料厂厂长刘某的儿子刘文（15岁）作人质，勒索钱财。10月24日晚，李某和另外一人携带口罩、绳索、伤湿止痛膏、刀子等作案工具，骑摩托车到刘文就读的学校附近，由另外一人将刘文骗出，把刘劫持到预定地点。接着五人将恐吓信派人贴到刘某家的门上，限刘文的母亲在3日内将4万元钱交到指定地点，刘文的母亲按时交钱领回刘文。

案例2：
　　七月一日下午，在位于桂林市滨江路附近某中学念书的初一女学生明明(化名)，放学后刚跨出校门，被一位与她相识的本校女生叫到距校门口不远的一个偏僻处，随后，有六名女学生模样的女孩围上去，公然对明明实施暴力抢劫，因明明身上没带钱，一无所获的几个女生最后强迫明明在三天内向她们交保护费三十元，以保她在校三年的平安。并威胁明明不许告诉家长，不许报警，否则后果会更严重。七月三日，猖狂至极的那伙女生派人到学校向明明收钱时，被明明的家长发现并抓住送交警方，与此案相关的另几名女生也一并被抓获。

案例3：中央电视台《今日说法》栏目遭侵权

案例4：两名中学生散漫无聊，以拨打110取乐，被公安机关查处。

父女饭后突然相继死去 离奇杀人案驴肉是"元凶"

　　这是一桩曾经是扑朔迷离的杀人案。

　　2002年5月18日中午，董女士和丈夫陈燕明带着女儿一家三口来到金台路某饭店吃饭，吃饭时一共点了酱驴肉、豆腐、凉拌拉皮和烤鸭4个菜。席间陈燕明忽然说不舒服，便先回家休息。就在丈夫离开后10分钟左右，她的女儿也开始喊难受，接着便昏倒在椅子上，浑身抽搐，眼睛上翻。就在她将女儿送进医院急诊室的时候，又接到邻居打来的电话，她的丈夫也因为食物中毒被送进医院，并已经死亡！

　　这样一起奇特的案件一度被警方认定为谋杀案，因为案发当天包括董女士一家人在内，共有4张桌点了酱驴肉，可因此中毒的却只有董女士一家。但随着案情的深入，警方先后排除了种种疑点，最后认定这确实是一起意外中毒的案件。据警方透露，活驴是从河北购进的，在丰台一个没有证照的屠宰点被私屠滥宰。公安部门已经在丰台屠宰点所屠宰的驴肉和做熟食的驴肉汤里检测出含有毒鼠强。目前，这个屠宰点的老板王宝义和运送驴肉的苑国强均已被检察机关批捕。

　　案中话题

　　俗话说：天上龙肉，地上驴肉。可卖驴肉卖出了妨碍公共安全罪，吃驴肉吃出了人命案，就不能不使夏季爱吃熟肉的京城百姓心有余悸了。仔细一想还真是，10多年前吃毛蚶吃出过肝炎，而今满街都是的驴肉、小龙虾、田螺等"边缘"动物的食品检验检疫工作，该由谁来负责呢？记者从市兽医卫生监督检验所了解到，对于外地私自运输进京的各种牲畜，管理部门确实很难做到一一查验。而像麻雀、小龙虾、田螺等动物的检验检疫工作，虽然该部门一直在做，但实际上相应法规中却并未明确授权，而相关部门间也一直在为此争论，兽医卫生监督检验所更无权进入饭店对食物直接进行检查。像本案中屠宰场直接与饭店联系送货，避开了运输、市场等环节，更使有关部门无从查起，一个类似于"真空"的地段就在"边缘动物"身上产生了。

　　案外评点

　　生活在这样一个时代，不知道是人类的不幸，还是动物们的不幸。面对饭桌上确实存在的威胁，最消极的办法就是自我保护：管不住谁难道还管不住自己的嘴吗？

海南：县司法局副局长持枪抢腰果

　　海南省乐东黎族自治县司法局副局长洪清贵，冒充县委工作组人员，持枪拦车没收农民自产腰果２０００多斤，造成极坏影响。日前，洪清贵被免职，调离县司法部门。

　　2000年５月２２日近中午时分，尖峰镇山道村农民李关念和麦亚省两人包了辆车，运输自家产的腰果去东方市板桥镇卖。车开出１公里左右，突然后面追来一辆吉普车，将他们拦住，领头的是县司法局副局长洪清贵，他掏出手枪，喝令他们把车开到尖峰镇腰果场。过磅后，腰果场的保安把腰果搬进仓库。洪清贵令县司法局干部王胜文用一张白纸开了收据，收据上写着“现没收到李关念和麦亚省的腰果３５包，毛重为２５４７斤”，落款为“乐东县委工作组”，收据没写明没收理由。接着洪清贵又以货车非法营运为由，扣下车辆证件，并要罚款１０００元。经过讨价还价，李关念交了２００元，货车才得以放行。

　　事后，尖峰镇委书记陈海东、镇长刘征强分别以书面形式，向县司法局说明李关念和麦亚省的腰果属自产自销产品，要求县司法局和洪清贵归还农民腰果。李、麦两人也到县司法局和县贸易局去说明情况，洪清贵不仅不归还，还说“你们的腰果有一部分是其他农民盗窃来的”，并擅自把没收的２５４７斤腰果卖掉，钱留在自己手里。洪清贵的所作所为经新闻媒体曝光后，在社会上引起强烈反响。省司法厅、省政府法制办公室、省检察院审查起诉处等单位和部门的负责人指出，司法局没有行政处罚权，洪清贵作为县司法局的副局长，带人上路拦车，没收农民腰果，处罚货运车辆，完全是违法行为。群众纷纷责问：“这与土匪有什么区别？”

　　在强大的舆论压力下，乐东县委最近派县纪检部门进行调查，证实了洪清贵带人拦车没收农民自产腰果一事，乐东县也不存在“县委工作组”这样的机构。

　　日前，乐东县委作出决定：免去洪清贵县司法局副局长职务，调离县司法部门，并给予留党察看一年、行政降一级工资的处分。

邻里纠纷

　　老话说："远亲不如近邻"。而现如今，在我们现代城市的高楼大厦中，邻里之间却成了"'鸡犬'隔窗相望，老死不相往来"的陌路人。不往来倒罢了，邻里之间一旦发生了纠纷，一些人动辄恶语相加，甚至大打出手，这种现象更是令人担忧。

装空调引发邻里大战
为装空调邻里之间动拳脚

　　经过一年的努力，前不久江苏省南京市鼓楼区法院终于审结了一起由邻里之间产生纠纷而引发的当事人拳脚相加大打出手，甚至用暖水瓶烫伤人的民事侵权案件。家住南京市鼓楼区华侨路的王、陈两家仅因为空调安装位置不当就发生了一场吵骂、斗殴事件，随后又你告我，我告你，惹出4场民事官司。

　　近年来，因邻里纠纷而引发的民事诉讼案件呈逐年上升趋势，这已成为社会关注的焦点。透视这场发生在南京市鼓楼区闹得沸沸扬扬的邻里纠纷案，人们该从中吸取哪些教训呢？

　　话还得从2000年7月23日说起。那天，南京市高温难耐，王江河一家决定买一台空调，并于当天下午安装。而王家的空调没有安装在该高层建筑自家的空调预留安装位置上，而是装在了陈丽娜家的窗户旁边。陈发现后，找到王家提出意见说，这会妨碍她家的正常生活，要求王重新安装。王江河和妻子李红霞及岳母刘爱敏当即毫不客气地予以拒绝。

　　矛盾引发后，很快演变成一场"邻里大战"。先是陈丽娜的妹夫刘军严词责令王江河在一周内拆除空调，移位另装。随后双方由相互指责谩骂，直至发展到拳脚相向。"交战"中，陈丽娜从家中拎出一只暖水瓶，猛地向李红霞及其母亲刘爱敏身上砸去，结果将二人烫伤。持续的争吵打骂声惊动了邻居，在大家的劝阻下，双方纠纷暂时平息下来。谁知没过一会儿，陈丽娜另一个妹夫耿先明接到求援电话，与数名亲友一道火速赶到。耿先明以到王江河家询问情况为由，先是吵闹，接着又上演一幕"武斗剧"。双方再次互殴，打得不可开交。这场"邻里大战"持续了很长时间，"交战"双方均不同程度受伤。当晚8时许，辖区派出所的警员接到报警后赶到现场制止了事态的进一步发展。

调解无效隔壁邻居上公堂

　　事情发生第二天，辖区派出所就展开了调查工作，并耐心地做双方的调解工作，但因双方对事实陈述不一，意见分歧太大无果而终。

　　在"恶斗"中，因为双方当事人均有不同程度的伤害需要住院治疗，所以事态暂时平息下来，但双方的怨恨并未消除。

　　2000年12月11日，李红霞委托某律师事务所向江苏省某检察科学技术研究所申请进行伤情鉴定，鉴定结论为：轻伤害。据此，2001年2月7日，李红霞以故意伤害罪为由，向南京市鼓楼区法院提起刑事自诉案，陈丽娜是本案的被告。4月13日王江河和其岳母刘爱敏依据自己的伤情分别向人民法院提起民事侵权诉讼，将刘军、耿先明、陈丽娜告上南京市鼓楼区人民法院的法庭上，二人请求法院判令三被告赔偿的总额为26553元。而刘军等三被告在接到应诉通知后，于5月28日反过来又将王江河、刘爱敏告上同一法庭，请求法院判令王江河、刘爱敏赔偿全部损失一万三千余元。其中陈丽娜还要求二被告赔偿打斗中丢失的首饰损失4749元。

　　法院受理这几起"罗圈官司"后，于7月23日作出裁定：三起民事侵权案件暂时中止诉讼，因为李红霞提起的是刑事自诉案。在此案中被告陈丽娜对原告的鉴定结论提出质疑，经法院委托江苏省高级法院对李的伤情重新鉴定，结论是不构成轻伤。随后李红霞因证据不足撤回了起诉。同年9月5日，李红霞向法院提起民事侵权诉讼，将陈丽娜、刘军、耿先明告上法庭，要求三被告赔偿损失21707元。就这样，四起民事侵权案件到了去年9月13日才正式进入审理程序。

法院判决当事双方均有错

　　案件审理中当事人各方辩论激烈，均认为自己没有过错，并强烈地指责对方，要求对方承担全部责任。

　　法院经审理认定：在这起邻里纠纷中，双方均有过错，但程度不同。纵观本案矛盾酿成的全过程，王江河家自定位置安装空调后，对陈丽娜家的质询未作冷静解释，对陈丽娜、刘军言辞过激，彼此相互谩骂、吵闹甚至斗殴，王家负有一定责任。陈丽娜家对王江河家的空调安装位置不满，刘军在前往王家进行交涉时言辞激烈，引发互殴。纠纷中陈丽娜持暖水瓶砸中李红霞、刘爱敏，致使二人烫伤，尤其是耿先明到场后，在前面纠纷已经平息，且知王家的伤情后，又以过问事发经过为由，到王江河家吵打，使纠纷再起。陈丽娜、刘军、耿先明对纠纷的形成应承担主要责任。

　　法院依据查明的事实，依法对几方当事人做了耐心细致的调解工作，当事人各方仍不能相互谅解。无奈之下，今年3月23日法院就上述四起官司分别作出一审判决：陈丽娜、刘军、耿先明分别赔偿王江河各项损失2304元；赔偿李红霞各项损失4381．24元；赔偿刘爱敏共1878．90元；王江河、刘爱敏赔偿陈丽娜各项损失188．12元；赔偿刘军255．75元；驳回耿先明对被告王江河、刘爱敏的诉讼请求。由于当事人各方均存在互骂互殴行为，因此各方提出的精神损失赔偿，法院均不支持；上述赔偿，各方当事人之间承担连带责任。

　　一审判决后各方当事人均没有上诉，4月8日判决生效，随后各方当事人自觉履行了判决。

　　为安装一台空调，邻里之间竟然大打出手，惹出四起民事侵权官司，这的确让人有些难以理解。透过此案，人们不难发现，事发当天若当事人双方都能相互体谅，友好协商解决问题，绝不会闹出此等事端。

相邻纠纷折射现代人弱点

　　近些年来，我国大中城市中的邻里纠纷不仅引发了大量的民事侵权案件，有的还造成了严重后果，甚至诱发出故意伤害乃至故意杀人案件。

　　去年底，南京市鼓楼区法院审结了一起由邻里纠纷引发的特殊赔偿案件。老者刘某与徐某、郑某是楼上楼下的邻居。1998年的一天晚上，刘某家突然停电，刘某在黑暗中误将通往自家的电线接到了二楼住户的电源上。当月抄电表时，二楼住户发现电表度数比平时多了很多，经查，发现是刘某接线所致。于是住在二楼的徐、郑二人一口咬定刘某是偷电行为。因此双方发生争执且矛盾不断升级，由争吵发展成污辱谩骂，刘某身患心脏病，因不堪其辱，情绪激动，引发冠心病急性发作倒地身亡。法院经审理认定，郑某和徐某在没有事实依据的情况下对刘某恶语相加，从而引发刘某冠心病发作死亡，对此徐、郑负有一定责任。法院最终判决徐、郑二人赔偿刘某亲属各项费用共计1．2万元。

　　1999年8月28日，北京某大学97·2班学生李某，因其母与邻居因一小事发生激烈争吵。李某见状不仅不劝阻反而从屋内取出菜刀，将邻居砍成轻伤。事后李某被北京宣武区法院判处有期徒刑一年、缓刑二年，并赔偿受害人25000元。由于触犯了法律和校纪，2001年6月7日，学校作出了勒令其退学的处分。

　　天津市河北区的刘某与邻居黄某的妻子在平日里积下了怨恨，刘某一直耿耿与怀，并多次向黄家拨打电话进行骚扰。2001年2月10日夜晚，黄家又接到刘某打来的骚扰电话，黄某的儿子在电话中与刘某发生口舌之争，随后，愤怒的黄某父子来到刘某住处，想给刘某以警告。然而，当他们踏进刘某的住处时，刘便用事先准备好的菜刀将黄某父子砍成重伤。事后刘某被法院判处有期徒刑8年，并赔偿受害人各项损失6000余元。

　　前不久，广州市东华路居民楼发生一起恶性杀人案。受害人丁杰辉因谴责邻居李某与楼上一梁姓老人争吵而被李连捅6刀，送医院后不治身亡。

　　据江苏省南京市鼓楼区人民法院的统计资料显示：自1998年以来，该院受理的相邻纠纷案每年以10％的速度增长，2001年的增幅甚至比上年增长了25％。今年头5个月的收案量与去年同期相比又有明显增加。

　　据上海青年报报道：去年1至5月，该市共有两万余件各类纠纷闹到社区调解中心，在这些纠纷中占前三位的依次是邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、公用部位纠纷，分别占总数的36．4％、31．5％和7．8％。北京的情况同样也不例外，单就空调安装而引发的邻里纠纷事件就逐年增多，为此该市有关部门于今年5月下发通知，要求严格遵守国家强制性标准《房间空气调节器安装规范》，严重违反者将按空调售价的一至三倍处罚。大城市邻里纠纷多，中小城市也不例外。据《泉州晚报》报道：近年来，福建省泉州市邻里纠纷案件每年都有几千件，占各类侵权案件总数的28％左右，且呈上升趋势。

　　发生在大中城市及城镇的相邻纠纷案件，其共同点是与社会的发展有一定的联系，比方说物质条件好了人们就要买房，不买房的也要将房子装修改造一下。据介绍，近年来北京市海淀区法院在受理的民事案件中，因买房装修而引发的民事侵权案件平均以50％的速度增长。除此之外还有利用门面房破墙开店、安装防盗网、饲养宠物、私搭滥建、看电视、唱卡拉OK及打牌等娱乐噪音、晾晒衣物滴水等等引起的。

　　这些相邻纠纷案大多都由追求物质及精神生活享受、寻找致富途径、只图自己生活便利等原因所酿成。这些与时代的文明进步恰恰形成反差，显得极不和谐，现代人的利己主义心态由此可见一斑。

　　物质生活的改善，本应使人的精神文明素养同步提高，然而事实并非完全如此，这充分暴露了现代人的弱点。这些弱点主要表现在：只求自己过得更好，不考虑自己的言行是否影响到他人的利益，自私心态任其放纵；公德意识淡化，社会责任意识衰落；邻里之间缺少沟通，无所求时邻里之间陌如路人，不仅谈不上互帮互助，而且是大事大动干戈，小事争个输赢，长此以往，邻里之间引发祸端就在所难免了。

如何预防各界人士谈看法

　　就如何预防及避免邻里纠纷，笔者近日采访了一些法律专家，社会学家，社区组织负责人及一些普通市民。

　　南京市鼓楼区法院院长杨太兰在接受采访时说："邻里之间闹出官司，原因是多方面的，许多邻里之间闹纠纷，酿成事端与法律意识淡薄有一定的关系。纠纷初起的时候，他们往往忽视了用法律手段来调整。上述两邻里为装空调引发矛盾，如果他们一开始就能依靠法律解决争端，或采取自律互让的态度，就不可能闹到今天这个地步"

　　南京大学法学院教授、预防与控制犯罪研究所所长狄小华说："许多由邻里纠纷酿成的刑事犯罪案件，以故意伤害罪为多，而剖析这类犯罪又多以'激情犯罪'为主。也就是说这些人本无犯罪故意，也很少是事先预谋，而是邻里之间突然发生纠纷，在争吵打斗得不可开交时，或吃了亏、受了委屈；或觉得丢了面子；或为争个胜负而顿生一种报复激情，这种激情一旦形成将失去自控能力，极易不思后果地走向犯罪。所以现代人要学会控制自己的情绪，在处理邻里纠纷中要冷静对待争端，防止加大情绪刺激，以免小纠纷演变成大悲剧。"

　　对公民道德颇有研究的南京师范大学石盈教授，针对近年来邻里纠纷大量增多的情况，就如何预防这类纠纷发表了自己的观点。她说："在社会物质文明不断提高的今天，人的精神文明程度应同步提升。邻里纠纷与时代发展出现不和谐反差，说到底还是公民道德水准问题。一些人认为不偷不抢，过好自己的日子，就算是一个好公民了。可就是没有想到在日常生活中，为了自己的便利和舒适，不尊重他人生活乃至影响他人的正常生活是有失公德的。这种利己主义思想一旦形成，必然在现实生活中有所表现，就极易酿成邻里之间的纠纷。因为道德素质相对低下，邻里之间一旦产生纠纷就缺乏冷静、文明的处置方式，非要争个输赢，这就容易使事态扩大，造成不良后果。解决邻里纠纷，关键在于提高人的思想水平和道德修养，增强法律意识。作为一个现代公民，缺少这种基本素质，不仅不能算是一个好公民，而且也不可能是好家长，因为不良的为人处事言行将直接影响下一代良好品行的培养"

　　南京市鼓楼区水佐岗街道古平岗社区主任沈玉兰联系自身工作特点，就避免邻里纠纷谈了自己的看法?quot;我们在日常工作中也经常遇到这类纠纷，这类纠纷都是由一些小事引发的，如一些人从楼上随意扔垃圾杂物；楼上住户晾晒衣物的水滴到楼下住户的物品上；家庭装潢施工噪音影响左邻右舍正常生活等。如果大家在行自己的便利时，多为他人想一想，也就不可能引发邻里争端。作为社区组织，我们在化解邻里矛盾上有着义不容辞的责任，应发挥桥梁纽带作用，促使邻里之间加强沟通，增进了解，减少矛盾。同时想方设法做好调解工作，尽可能地将邻里纠纷消灭在萌芽状态。"

　　在政府行政机关工作的张先生说："在新的历史条件下邻里纠纷增多是一个十分值得关注的现象。这些纠纷凸显出我们现代人的许多行为弱点。如邻里之间缺乏沟通，利己主义思想抬头等等。由于工作、生活压力增大，自我克制能力弱化，一旦邻里之间发生纠纷，人人都不甘示弱，一定要争个上风，导致矛盾恶化。缓解邻里矛盾，既要建立和完善的调解队伍，同时作为街道、基层派出所及社区组织，要多做'知民情、了民意、解民难、暖人心'的工作。建立起反应快速的社情舆情分析制度和社区思想政治工作网络，使居民思想疙瘩有人解，家庭困难有人帮，邻里纠纷有人劝。还可以通过开展'齐心楼'、'和睦楼'、'新风楼'等创建活动，评选'好媳妇'、'好婆婆'、'好邻里'等，促进社区新型人际关系的形成，这是解决问题的根本途径。"

　　家住南京市佳盛花园的退休工人李师傅接受采访时说："邻里关系应以和为贵，互谅互让，能忍则忍。关系融洽了，大家都得益，俗话说：'邻里好，赛金宝'，讲的就是这个道理。为丁点小事闹得面红耳赤，甚至大打出手，搞得老死不相往来，对大家都没有半点好处；搞好邻里关系，最重要的是靠自觉意识，各家各户严格要求自己，每个人的一言一行多为他人着想，这样就不会闹出大的矛盾来，即便有了一点矛盾也好解决。"

　 （笔者注：文中四起官司的当事人名，均为化名）