第二节 我国公民与国家的关系
江西省原副省长胡长清被判死刑
江西省原副省长胡长清的主要违法事实有:经济上贪得无厌,利用职权便利及影响,大肆索贿受贿。从1997年至1999年7月,共计收受、索要人民币153万元、港币75万元、美金3.5万元,以及价值140万元的高级手表、钻戒等贵重物品。
经中央批准,中央纪委给予胡长清开除党籍处分、有关部门已开除其公职。江西省委及省人大常委会已分别免去其省政府党组成员及副省长职务,最高人民检察院依法将其逮捕。1999年3月,人民法院依法判处胡长清死刑。
请运用有关权利与义务关系的有关内容,谈谈你对这一问题的认识。
权力与权利
李连科
权力与权利是两个很相似却又很不同的词语。二者的区别,一般人常常不大注意;二者的联系,专业人员也很少论及。用"三个代表"思想和改变领导作风的观点来衡量,这里边还真有不少说道。
从字面上讲,权力是指政治上的强制力量,职责范围内的支配力量。而权利则是指公民和法人享受的权利和利益。在现实生活中,人们常常更看重权力,而漠视权利。因此,权力崇拜的事情常常发生,而权利崇拜的事几乎没有。滥用权力的事发生时,忽视权利的事便随之而来。
权利属于全体公民,即广大人民群众。权力则掌握在少数官员和负责人手中。掌握权力的人本来是受掌握权利的人们委托行事的。从理论上说,掌握权力的人应当服从掌握权利的人们的支使。掌握权力的人的任免升降,应掌握在掌握权利的人们手中。从这个意义上说,掌握权力的人只是公仆,掌握权利的人应当是主人。事实上,权力的支配作用常常掩盖本来的主从关系,于是便给人们造成一种假象,以为掌握权力者可以决定掌握权利者的命运。
权力与权利,谁是原生的,谁是派生的?从理论上讲,这本来是很简单、很明确的。没有人民的权利,哪里有官员的权力?古今中外的统治者,口头上很少不讲尊重人民的权利,但真正实行的却很少。掌握权力者漠视掌握权利者,是很可怕的;但更可怕的是掌握权利者也漠视自己的权利。如果人们不注重自己手中的权利,总是企盼好皇帝“父母官”的出现,幻想掌握权力者不受监督便会普施恩惠于百姓,那实在是太天真了。不受权利制约的权力,必然要导致腐败。
中国共产党在当今中国是执政党,它掌握着治国的最高权力。根据“三个代表”的理论,它不过是广大人民群众根本利益的代表,也就是广大人民的权利的代表。如果它不代表广大人民的利益,它就会失去代表资格。在当今重申代表人民的根本利益或权利,是有十分现实的针对性的。如今掌握权力的大大小小的代表们,应时刻警惕,不要忘记自己的权力是谁给的,不要滥用权力,不要以权力压权利。
为什么要把联系群众当作改进干部领导作风的根本途径呢?就是因为各级干部都是大大小小的权力的掌握者,在他们行使权力时,如果忘记了广大人民群众的根本利益,忽视了广大人民群众的基本权利,便会出现滥用权力。联系群众不单单是访贫问苦,与群众交往,更要了解群众的权利是否得到了尊重,如何使权力更好地服务于权利。
权力是有大小之分的,下级的小权要服从上级的大权,不然权力就无法运作。但权力对于权利来说,却没有这样的大小关系。无论多大的权力,都不能让人民的权利服从。对于诸如人权、公民权、选举权等等权利,任何权力都不应压制和侵犯。一旦发生这种情况,就叫滥用权力。反之,应将权力当作权利的派生物,使各种权力服从于、服务于权利。所谓民主,所谓人民当家作主,就是从这个意义上来说的。权力的大小,仅仅表现为服务于权利范围的大小,权力的优劣仅仅表现为对权利服务的好坏。权利是原本的,权力是派生的。权力是由权利决定的,因而也应当用权利来监督、衡量权力的运作。在现实生活中,权力是起支配作用的,但它的力度和限度都应是由权利决定的。
中国共产党是在同反动权力的斗争中,依靠人民的力量,取得如今的权力的。如何使这种权力不与人民的权利发生冲突?只有更好地服务于人民的权利。但是,如今的某些腐败官员,他们忘记了自己手中的权力是谁赋予的。他们无视人民的权利,利用手中的权力巧取豪夺。如果这种情况蔓延,后果将不堪设想。我们改进领导作风,就应该产生这样的效果:让人民的权利去监督各种权力,让各种权力服务于人民的权利。
利用职务之便收受贿赂
——原湖北省副省长孟庆平被判刑
湖北省副省长孟庆平,被武汉市中级人民法院以受贿罪判处10年有期徒刑。一审法院的判决书表明,孟庆平在担任海南省副省长期间,利用主管全省土地审批工作之便,多次收受贿赂。1989年8月,经孟庆平批准,原在海南承包工程的福建省惠安县腰盐场建筑公司负责人庄秀珍,得以在海口市白龙乡坡博村征用土地10.94亩。为此庄秀珍将人民币和港币各10S元送给孟庆平的妻子以示感谢。1992年,海南和宝地产开发公司欲在海南琼山县征地,这个公司的代理人胡漠找孟庆平帮忙,孟为其疏通关系,帮助其征得土地近20亩。1993年孟调任湖北省副省长后,胡漠以“补贴生活”为由,送给孟庆平人民币2万元。1991年底至1992年期间,孟庆平曾为原军事科学院企业局承包人李时宜在海南成立侨海公司和在琼山县进行大面积土地开发做过多次批示。
1993年4月,孟庆平到湖北任职以后,李时宜以“买生活用品”为由,委托其妻携带21元人民币送给孟庆平。
孟庆平身为国家机关工作人员。利用职务之便为他人谋取利益,收受他人贿赂人民币14万元、港币10万元,其行为已构成受贿罪。案发后,这些赃款已全部追回,据此对其从轻做出判决。