第二节 洋务运动

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洋务运动始末

　　清廷在鸦片战争中的惨败，对朝野造成极大震动。一些有识之士认为西方势力所以获胜，实由于其船坚炮利、科学技术精良，中国只有学习西方，才可以「师夷之长技以制夷」。英法联军之役及太平天国起事结束后，部分清廷官员更体会到洋枪洋炮的威力远远超过土枪土炮。他们认为，只有学习西方才能使国富民强，于是便发起了以自强为目标的「洋务运动」。此外，自《南京条约》签订，中国门户大开，洋货倾销全国，城乡经济濒临破产，国家财政危机日益严重，因而也出现效法洋人发展工业以改善民生的主张。
　　洋务运动的领导人物，有恭亲王奕诉、曾国藩、李鸿章、左宗棠、张之洞等。奕诉曾负责对英、法联军议和，他首先奏请设立「总理各国事务衙门」，提议购买西洋船炮枪弹及用西法练兵。其他人则纷纷集资建厂，兴办新式工业。洋务运动起自十九世纪六十年代起，共推行了三十余年。初期偏重军备武器的制造和科学知识的介绍；后期则讲求富国之道，致力于发展实业。其主要内容包括加强军备，创办军事工业，制造枪炮、弹药和轮船，用西法练兵，建立海、陆新军；培养人才，设立同文馆，造就通译人才和介绍西洋学术，派遣学生出洋留学；建设实业，发展交通邮电、矿物采炼，创立织布、纺纱、造纸等民用企业。
　　洋务运动虽然标榜要使中国「自强」、「自富」，但主要致力于军备的发展，忽略政治、经济、社会及教育等全面改革的重要性。而以慈禧太后为首的顽固守旧派对运动又百般阻挠，加上许多经办洋务的官吏，往往因循苟且、营私舞弊，以致新兴企业连年亏损，令洋务运动的目标未能达到。因此后来在中日甲午战争中，李鸿章等洋务派经营多年的北洋海军，竟然全部覆没，宣告了洋务运动的失败。
　　洋务运动的学习西方，虽然不免流于片面而终归失败，然而它毕竟是近代中国学习现代外国先进文明的第一步。由于大量西方书籍的翻译以及西方科技的引入，奠下中国近代工业、建设事业发展的基石。同时，洋务运动也培育了一批对西方事物有较深认识的人才，为日后的改革运动做了铺路工夫。

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洋务派举办新式军事工业

　　 洋务派举办新式军事工业以曾国藩、李鸿章为首的官僚军阀，在六、七十年代先后建立了一批新式的军事工业。他们把这些措施标榜为“自强新政”。　　　　1865年，李鸿章在上海高昌庙设立江南制造总局，并在南京设立由英国人马格里督办的金陵制造局。这都是以前此为了攻击太平军而设立的小型军火厂（“炮局”）扩充而成的，而且被他看作淮军的私产。1866年、三口通商大臣（后来改称“北洋通商大臣”）崇厚设立天津机器局，供清政府直接控制的京、绿各营之用。1870年李鸿章接管后加以扩充，分设东西两局。此后，地方性的军火厂在内地各省也逐渐出现。这些工厂在生产上依靠外国技师，在管理上采用腐朽的官僚制度。原料如煤、铁等主要来自外国。产品数量不大、质量不高。这些工业对国防所起的作用不大，对社会经济没有积极影响。其中较有成绩的是由左宗棠、沈葆桢先后主持建立的福建“马尾船政局”。这个船舶修造厂初期也依靠法国技师，并用法国人管理。在六十年代，法国资产阶级，包括拿破仑第三在内，企图把它变成法国侵略势力的禁脔。但从七十年代以后，它纯由中国技师工匠自办。这个厂前后造出小型兵船三十余艘。这些船质量较差，不能出海作战，只能供沿海 巡逻辑私之用。

摘录自《中国史纲要》翦伯赞主编

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洋务运动转向民用企业方面发展

　　洋务运动转达和民用企业方面发展 自七十年代初期开始，洋务派从军事工业转而举办一系列民用企业。当时江南制造局和福建造船局糜费过多，难以维持。1871年，顽固派官吏提出攻击，要求撤销这些局厂，但李鸿章、左宗棠等到不肯停办。李鸿章当时致淮系官僚闽抚王凯泰函中说：“冲淡船创自左公、沪船创自曾相，鄙人早知其不足御侮。徒添糜费，今已成事而欲善其后，不亦难乎，”意思就是说，善后无策，欲罢不能。至此洋务运动显然不得不转向民用企业方面发展。

摘录自《中国史纲要》翦伯赞主编