第三节 国民政府的内外政策

教学建议

教材分析
　　本节主要内容是讲抗日战争相持阶段国民党的内外政策及其表现。由于国民党的阶级本质的内因和日本诱降政策，共产党抗日力量的壮大的外因，导致了国民党政策的重要转变。1939年的国民党五届五中全会，确立了反共的反动方针，反映出国民党“反共”、“独裁”的两个基本政治立场。
　　蒋介石集团政策重心由对外转向对内，由抗日转向积极反共，但由于日本灭亡中国的方针没有改变，共产党领导的抗日武装力量日益壮大发展，蒋介石集团的政治态度具有既想投降，又不敢放弃抗日，既要反共，又不敢彻底与共产党分裂的两面性。皖南事变就是这一政治态度的反映。
　　国民党在政治上，坚持独裁，一党专政、特务统治、保甲制度三者互相结合、渗透，在经济止，四大家族的侵吞，民族工业发展受到打击，官僚资本急剧膨胀起来。
重点分析
　　皖南事变是本课重点。抗日战争爆发后，国民党并没有放弃反共反人民的活动，这是蒋介石集团大地主大资产阶级的反动本质决定的。抗日战争进入相持阶段后，随着敌后抗日根据地和人民抗日武装力量的发展壮大，国民党反共反人民的倾向也日渐增长，不断掀起反共浪潮。国民党为适应日本帝国主义策略改变的需要，为了扫清它投降道路上的障碍，制造了震惊中外的皖南事变，反共活动达到了高潮。由此可见皖南事变是教师帮助学生理解国民党反动本质及其为什么消极抗战，积极反共的最好事例，是关键知识点。该事变突出了中国共产党顾全大局坚持原则，国民党背信弃义这一点，使学生认识到中国共产党是中华民族利益的忠实代表，有利于培养学生形成正确的价值观。
重点突破
　　讲解皖南事变时，教师可以先让学生回忆新四军建立、发展状况，并利用相关图片，加深学生的印象。皖南事变的过程学生阅读教材或播放记录片即可。引导学生分析皖南事变发生的原因。回答中共中央针对这一事件采取了哪些措施、收效如何？这一事件产生了怎样的影响？
难点分析
　　国民党五届五中全会确定的反动方针是本课难点。该方针是国民政府在抗日战争进入相持阶段后所执行的内外政策的集中体现。在这一方针指导下，国民党顽固派掀起了第一次反共高潮，制造了皖南事变。国民党的独裁统治更加黑暗。四大家族加强对经济的垄断、掠夺，官僚资本急剧膨胀。对这一问题深层次的理解，同学们在学习中有一定的难度。在教学中通过对这一问题的分析，可培养学生透过现象看本质的能力，充分认识国民政府是一个本质上反动、腐败的政府，这样的政府必将要被历史所淘汰。
难点突破
　　引导学生分析国民党五届五中全会确定的反动方针的背景，思考国民党实行这一方针对其抗日政策有何影响？这一政策的出台，对中国的抗日战争将会产生怎样的影响？

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