第三节 隋唐制度的革新

教学建议

隋唐时期封建政治的发展

　　（1）开创和实行三省六部制，进一步完善和加强了专制主义中央集权制度，对维护封建国家统一，巩固封建地主阶级的统治，起了重要作用，对后世也产生了重要影响。

　　（2）隋唐实行的科举制度，是中国古代重要的选官制度和教育制度，它进一步打击了士族制度，扩大了地主阶级统治基础。

　　（3）隋唐前期，统治阶级都吸取了前朝灭亡的教训，调整统治政策，巩固了封建国家的统一，促进了封建国家的发展。

　　（4）唐朝在安史之乱后，由盛转衰，在中央出现了宦官专权和朋党之争；地方出现了落镇割据。激化了中央统治阶级内部的矛盾，破坏了统一局面。

　　（5）隋唐统治末期，都因为社会矛盾的激化而爆发了大规模的农民起义，两个封建王朝都被农民起义所瓦解。

隋唐时期专制主义中央集权制度的完善

　　专制主义中央集权政治制度的加强过程中，不仅要伴随着克服中央与地方的矛盾，而且还要克服君权与相权的矛盾。隋朝实行三省六部制，把原为丞相的权力分散于三省六部。这项新的措施，被唐朝沿袭并有所发展，从而使中央集权制度得以完善。隋唐以来的科举制也是与当时政治制度的发展相适应的。三省六部制与科举制的实行，提高了行政效率，扩大了统治基础，有利于官僚队伍文化素质的提高，使专制主义中央集权制度进一步完善。

唐朝三省六部制的主要职权和作用

　　（1）三省：尚书省——最高行政机构，负责执行国家的重要政令。门下省——审议机构，负责审核政令。中书省——决策机构，负责草拟和颁发皇帝的诏令。

　　（2）六部：吏部——主管官吏的考核和任免。户部——主管户口、赋税等。礼部——主管国家的礼仪制度。兵部——主管军政。刑部——主管刑法。工部——主管国家的工程建设。

　　（3）历史作用：①三省六部职权有分工，也有合作，相互牵制和监督，从而使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。②三省的分工使宰相的权力一分为三，三省的长官大都品级较低，这就削弱了相权，加强了皇权。③三省六部制度的确立和完备，是中国官制史上的重大变革，此后，历朝基本上沿袭这种制度。

租庸调制和两税法的比较

　　租庸调制以人丁为收税标准，不根据土地多少征收。一个丁受一份田，缴一份租，服一份劳役，还要缴一份绢。两税法则按资产纳税，其推行扩大了纳税面。赋税征收，由按人丁转向以土地财产为主要依据，表明封建国家对农民的人身控制有所松弛，为以后历代税制开了先例，这是我国赋税制度的一大变化。

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