第三节 两汉政治经济制度

教学目标

一、基础知识目标

刺史制度；郡县制与封国制并存；察举制度；编户齐民。

二、能力培养目标

通过本节的学习，认识历史是向前发展的，人们应根据现实需要不断改革。培养学生进一步运用历史唯物主义观点，分析历史问题和解决问题的能力。

三、思想教育目标

1．汉初统治者基本上承袭秦制，目的是巩固和加强君主专制中央集权制度，维护国家统一，恢复和发展经济，推动历史的进步，到汉武帝时期，国家统一才真正巩固下来。

2．两汉的统治者制定的政治经济制度，主观上是希望达到长治久安，但由于时代和阶级局限，其制度不可能从根本上解决社会的阶级矛盾。

3．两汉时期出现一批杰出的政治家和经济学家，他们治国理财的方针、制度和经验，值得研究和总结。两汉的政治经济制度，是宝贵的历史遗产。

教学重点和难点

教学重点：刺史制度；郡县制与封国制并存；察举制度；编户齐民。

教学难点：如何正确的理解“汉承秦制”的含义。

教学过程

导入新课：

教师首先指出：两汉是指西汉和东汉。

然后结合当时的历史背景，引导学生正确认识：

①两汉政治经济制度是承前启后继往开来的，是封建时代的必然产物。

②“汉承秦制”，不是照抄照搬，一成不变。而是在秦制的基础上不断完善，不断发展。

③两汉的政治经济制度，对维护国家统一、安定社会、发展经济具有进步意义，使西汉达到鼎盛的局面，成为当时世界上最先进的国家。

讲授新课：

一、刺史制度

1．西汉的刺史制度

①刺史制就是监察制。

②秦朝时，御史大夫负责监察百官。

③汉武帝为加强监察地方的诸侯王和地方高官，在各州均设置刺史，即监察官。

④西汉时，刺史低于郡守，但代表中央，权力大，便于皇帝直接控制地方。

2．东汉的刺史制度

①东汉初年，刺史的监察权进一步加强，刺史定期巡行所属郡国，进一步加强了皇权。

②东汉时，刺史有了固定治所，变成具有统郡职能的长官，开始掌握军队，刺史举

劾官吏，不再需要三公案验，即可黜免。

3．评价：监察制度是必要的，但在执行中．刺史逐渐演变为地方长官，权力不断膨胀，

失去了监察官的作用。

二、郡县制和封国制的并存

1．西汉的郡国制：

①秦朝在全国推行郡县制，这是地方政权组织。

②西汉在地方推行郡县制，同时又兼有封国制，封国分王国和侯国两级，王国实际上

与割据无异。侯国直属朝廷，不受所在郡管辖。

③西汉王朝解决封国问题，主要是采取暴力和非暴力