§第39讲 坚持“依法治国”的基本方略

教学目标：了解“依法治国”的基本方略的含义、本质、目的；明晰“依法治国”和“以德治国”的关系；提高从法律角度分析和思考现实问题的能力；树立法制观念和意识，在现实生活中能够依法办事，维护宪法和法律的权威。

教学重点：依法治国；坚持党的领导、人民民主与严格依法办事的统一

教学难点：依法治国和以德治国的关系；党的领导、人民民主与严格依法办事的统一

教学方法：讲解法和比较分析法

教学过程：

一、依法治国的概况

1、定义：

广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务

2、本质：崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威

宪法是国家的根本大法，它对家的最根本的最重要的问题，做出了明确规定，它反映了广大人民的意志和社会发展规律，具有最大的权威性和最高的法律效力，必须维护宪法和法律的尊严，严格依法办事。

3、主体：广大人民群众。

我国是人民民主专政的社会主义国家，宪法规定，国家一切权力属于人民，依法治国的主体，是广大人民群众。在我国，人民通过人民代表大会等途径和形式，依法管理国家事务和社会事物，国家机关的公职人员作为人民的公仆，在人民授权范围内，代表人民行使管理国家的某些权力，因此，依法治国，必须依靠人民群众，充分发挥人的积极性、主动性和创造性。

4、目的：保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位

5、原因

①地位：党领导人民治理国家的基本方略

②作用：发展市场经济的客观要求；促进社会主义民主建设，实现人民当家作主的根本保证；社会主义文化健康发展的法律保证；社会文明进步的重要标志，国家的长治久安重要保证

6、要求

①立法机关要严格按照立法程序制定法律，做到国家各项事业有法可依

②行政机关严格依法行政

③司法机关严格执法

④进一步完善法律监督体系，加强执法监督

⑤切实做好普法教育工作，不断提高广大干部和人民群众的法律意识和法制观念

⑥把依法治国同以德治国结合起来

二、依法治国和以德治国

1、关系

（1）区别：

①定义不同：

以德治国是以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，积极建立适应社会主义市场经济发展的社会主义道德体系，发展社会主义精神文明；依法治国（略）

②范畴不同：

依法治国属于政治文明；以德治国属于精神文明

③依据不同：

依法治国依照宪法和法律；以德